Письмо Минфина России от 28 ноября 2024 г. N 24-07-09/119665 О формировании плана закупки

Письмо Минфина России от 28 ноября 2024 г. N 24-07-09/119665

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 118 и 125 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий субъектами регулирования Закона N 223-ФЗ.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

Частью 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ установлены случаи, при которых заказчик вправе не размещать сведения о закупке в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

Абзацем первым пункта 4 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 (далее соответственно - Правила, Постановление N 932), установлено, что в план закупки товаров (работ, услуг) (далее - план закупки) может не включаться информация о закупках, указанных в пунктах 1-3 части 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в ЕИС.

Пунктом 5 Правил установлено, что план закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика, а также положением о закупке, утвержденным в установленном порядке, в том числе с учетом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).

Согласно пункту 8 Правил корректировка плана закупки может осуществляться в том числе в случае:

изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

в иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика.

Таким образом, формирование плана закупки, в том числе включение информации в план закупки, его корректировка осуществляется заказчиком в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ и Постановления N 932.