Министерство финансов Российской Федерации и Министерство транспорта Российской Федерации направляют разъяснения по вопросу администрирования доходов от платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, в части вопроса администрирования в 2024 году доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее - плата в счет возмещения вреда).
Согласно пункту 21 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении ущерба, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении ущерба, причиненного государственному или муниципальному имуществу (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями), подлежат зачислению в бюджеты публично-правовых образований, в собственности которых находится указанное имущество, по нормативу 100 процентов.
Таким образом, доходы от платы в счет возмещения вреда подлежат зачислению в бюджеты публично-правовых образований, в собственности которых находятся соответствующие автомобильные дороги (далее - собственники автомобильных дорог).
В соответствии с пунктом 4 Общих требований к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. N 1569, полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в отношении доходов от сумм возмещения ущерба, причиненного государственному (муниципальному) имуществу, осуществляются органом государственной власти (государственным органом) субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, осуществляющим управление государственным (муниципальным) имуществом, которому нанесен ущерб.
Учитывая изложенное, бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в отношении доходов от платы в счет возмещения вреда осуществляются органом государственной власти (государственным органом) субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, осуществляющими управление государственными (муниципальными) автомобильными дорогами регионального или межмуниципального, местного значения, которым нанесен ущерб.
Соответствующие изменения будут внесены в подпункт 8.17 пункта 8 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2022 г., регистрационный N 69085).
Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним осуществляют администраторы доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Основанием для осуществления полномочий администратора доходов является ведомость начисления доходов (Форма по ОКУД 0510431), утвержденная приложением N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 61н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2021 г., регистрационный N 63995), счет с детализацией расчета в счет возмещения вреда по каждому владельцу автомобильных дорог.
Кроме того, для осуществления контроля и иных функций администратора доходов будет доступна полная информация в виде отчетов, предоставленных посредством федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - система выдачи специального разрешения).
Для перечисления доходов от платы в счет возмещения вреда собственники автомобильных дорог должны внести в удаленном рабочем месте владельца объекта дорожной инфраструктуры (https://urm.safe-route.ru/vodi-urm) системы выдачи специального разрешения и подписать усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации банковские реквизиты счета, на который будут производиться данные перечисления, а также другую информацию, необходимую для заполнения расчетных документов и (или) распоряжений о совершении казначейских платежей.
Информация о начислениях доступна в системе выдачи специального разрешения во вкладке "Отчеты":
"Реестр начислений Владельца ОДИ" - с возможностью выгрузки начислений в формате "xml" для учета в информационных системах бухгалтерского учета (например, 1 С Бухгалтерия);
"Статусы распределения денежных средств" (по этапу) - отображение статусов заявок на кассовый расход по начислениям.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
| Заместитель Министра финансов Российской Федерации | А.М. Лавров |
| Заместитель Министра транспорта Российской Федерации | В.В. Тимофеев |
ПРИЛОЖЕНИЕ
Инструкция по внесению реквизитов счета для перечисления доходов от платы в счет возмещения вреда собственниками автомобильных дорог
1. Авторизоваться в удаленном рабочем месте владельца объекта дорожной инфраструктуры (далее - УРМ ВОДИ) федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - система выдачи специального разрешения) по ссылке:
https://urm.safe-route.ru/vodi-urm
Инструкция по регистрации пользователя в УРМ ВОДИ размещена по адресу:
https://rdm.rosavtodor.gov.ru/department/oformlenie-razreshenij-rdm/poryadok-podklyucheniya-vladelcev-avtomobilnyh-dorog-k-informacionnoj-sisteme-okazaniya-gosudarstvennoj-uslugi-vydacha-specialnyh-razreshenij-na-dvizhenie-tyazhelovesnyh-i-ili-krupnogabaritnyh-gruzov
2. После авторизации в УРМ ВОДИ перейти во вкладку «Реквизиты» (см. рисунок 1).
Рисунок 1
3. На вкладке «Реквизиты» (см. рисунок 2) для внесения сведения нужно дважды нажать на строку в таблице. Изменение реквизитов доступно только пользователям с ролью «Руководитель ведомства». В случае если недостаточно прав на изменение реквизитов ведомства, то необходимо направить заявку в службу технической поддержки - вкладка «Обращение» с формой заявки на регистрацию/изменение роли пользователя:
https://rdm.rosavtodor.gov.ru/storage/app/media/gireyko/zapolneniya-zayavki-na-registratsiyu-polzovatelya-is-ktg-uslugadoc0205.doc
Рисунок 2
4. Далее необходимо заполнить поля формы с указанием реквизитов счета владельца автомобильной дороги для перечисления доходов от платы в счет возмещения вреда. В случае если у владельца автомобильной дороги, счет на который поступают доходы, является с казначейским сопровождением, то необходимо обязательно проставить галочку «Является казначейский счетом» (рисунок 3) - без указания данного признака перечисления денежных средств невозможно.
Рисунок 3
