За что штрафуют онлайн-бизнес

Публичная оферта – пустая формальность

Сергей – гендиректор и единственный участник небольшого ООО «Вторая жизнь». Профиль деятельности – сложный ремонт и реализация б/у оргтехники. Решив расширяться, Сергей разработал интернет-магазин.

Он соблюдает все требования, применяет кассу – и тут «сюрприз» от управления Роспотребнадзора: 30 000 руб. штрафа по ч. 1 ст. 14.5 КоАП за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации.

Сергей озадачен, но все объясняется просто: на сайте его интернет-магазина нет оферты. А оферта нужна в силу прямого указания п. 17 правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи (утв. постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2463, далее – Правила).

Потребителю должна быть обеспечена возможность ознакомиться с офертой, которая содержит существенные условия договора розничной купли-продажи. Как правило, ее размещают на сайте в виде отдельной страницы.

Несмотря на то что по смыслу п. 2 ст. 494 ГК представление информации о товаре на карточке, содержащей фото, описание и т.п., является публичной офертой, следует помнить, что продавец обязан доводить до потребителя и другую информацию, в т.ч. о существенных условиях договора купли-продажи, цене и т.п. Так что лучше не рисковать и публиковать оферту на отдельной странице интернет-магазина, причем ссылка на нее должна быть заметной до такой степени, чтобы ни один потребитель не мог пожаловаться, что ее не видел.

И кстати, о «формальностях». Буквально всем известно, что в интернете работают круглосуточно, однако на сайте интернет-магазина должен быть указан график работы – это прямое требование ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей). Отсутствие графика является нарушением права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о продавце и о режиме его работы (штраф от 5 000 до 10 000 руб. для юрлиц, ч. 1 ст. 14.8 КоАП).

«А цену кину в личку…»

Продолжим пример с директором интернет-магазина. На его сайте выставлен восстановленный ноутбук MagicBook 16, и имеется возможность дополнительно укомплектовать его SSD для большей скорости и функциональности. Поскольку этот компонент надо заказывать отдельно и у него могут быть различные производители, технические характеристики, цены, то при выборе опции доукомплектования появляется попап: «Уточняйте цены в личке».

В таком случае не следует удивляться, если управление Роспотребнадзора уведомит интернет-магазин о необходимости уплатить штраф по ст. 14.8 КоАП за нарушение иных прав потребителей (от 5 000 до 10 000 руб.).

Дело в том, что до заключения договора продавец обязан сообщить потребителю массу информации, в т.ч. и о цене (п. 2 ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей).

Так что за несообщение актуальной цены товара перед заключением договора продавец может быть привлечен к административной ответственности по ст. 14.8 КоАП.

Заказ оформлен, а товара нет (или он стоит дороже) – можно просто аннулировать заказ

Можно. Но, как говорится, будут «жертвы». Потому что продавец не вправе в одностороннем порядке отменять оформленный заказ.

Поясним на примере.

Наш гендир Сергей за хлопотами не уследил за актуальностью информации, представленной на сайте его интернет-магазина, – и получилось так, что покупатель заказал принтер Samsung, а его по факту уже продали. Сергей спокоен: в его публичной оферте (скачанной непонятно откуда) имеется условие о том, что ООО «Вторая жизнь» как продавец имеет полное право отменить оформленный заказ в случае отсутствия товара на складе.

И вновь Сергею не на кого будет жаловаться, кроме как на себя, когда, во-первых, «прилетит» штраф за нарушение прав потребителей, во-вторых, не исключено, что какой-нибудь потребитель в судебном порядке обяжет его изыскать и передать ему именно этот принтер Samsung (если он не снят с производства).

Потому что если договор заключен и оплачен, то у интернет-продавца возникла обязанность по передаче именно этого товара покупателю. И продавец не вправе включать в публичную оферту условие о возможности отмены им в одностороннем порядке оформленного заказа (см., например, определение ВС от 04.04.2023 № 49-КГ22-28-К6).

В принципе, в суде можно привести доказательства того, что указанного в договоре товара в самом деле нет в наличии и (или) он снят с производства. Это повышает вероятность освободиться от обязанности выполнить обязательство в натуре, т.е. передать именно этот товар. Однако вряд ли это освободит, например, от штрафа за нарушение прав потребителей и от штрафа за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя (50% от суммы, присужденной потребителю, п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Небольшая ремарка по ходу. После всего вышесказанного понятно желание пойти на «невинную» хитрость и не подтвердить заказ. Однако п. 14 Правил обязывает направлять подтверждение заключения договора, причем на условиях оферты и именно после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Так что и неотправка сообщения о том, что заказ принят, – повод для штрафа за нарушение прав потребителя.

Но оставим в покое многострадальный интернет-магазин и его незадачливого директора. Поговорим и о других нарушениях, которые совершают в Сети практически все.

Небрежное обращение с персональными данными

Работа с персональными данными (ПД) – это повод для отдельного пространного разговора. Подсветим лишь основные моменты, которые наиболее часто создают проблемы в интернет-бизнесе.

Надеемся, что вы уже уведомили Роскомнадзор об обработке ПД. Достаточно хотя бы пару раз выяснить чьи-то Ф.И.О., электронную почту, место жительства для того, чтобы стать оператором ПД, который согласно ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о ПД) обязан включиться в реестр операторов ПД для легализации работы с этими данными. Хотя вообще это надо делать до того, как начнете работу с ПД (ст. 22 Закона о ПД).

За неподачу уведомления в Роскомнадзор в настоящее время штрафуют по ст. 19.7 КоАП. Штрафы невелики, но с 30 мая 2025 г. появятся специальные составы правонарушений для тех, кто не желает играть по правилам. Так, неуведомление или опоздание с уведомлением Роскомнадзора о намерении осуществлять обработку ПД может вылиться в следующие штрафы (ч. 10 ст. 13.11 КоАП в ред. Федерального закона от 30.11.2024 № 420-ФЗ):

Помните о том, что хранить ПД по общему правилу надо в России (ст. 18 Закона о ПД). На практике это как минимум означает, что при работе с ПД нельзя пользоваться ресурсами, которые находятся вне территории РФ. Это нарушение может стоить:

Отсутствие на сайте положения (или политики) об обработке ПД – это тоже нарушение (ч. 3 ст. 13.11 КоАП). Штрафы следующие:

Если политика обработки ПД не содержит информацию о том, что они обрабатываются в рекламных целях, а интернет-предприниматель направляет рекламные письма по электронной почте, то он рискует получить штрафы за:

То есть мало только разместить положение об обработке ПД, надо еще убедиться в том, что там отражены все необходимые цели.

Отметим, что с 30 мая 2025 г. абсолютно всем операторам ПД грозят огромные штрафы за действия (бездействие), ставшие причиной незаконной передачи ПД. Проще говоря, утечки. Так, согласно поправкам в ст. 13.11 КоАП, внесенным Федеральным законом от 30.11.2024 № 420-ФЗ, если произошла утечка данных от 1 тыс. до 10 тыс. человек, штрафы составят (ч. 12 новой редакции ст. 13.11 КоАП):

Еще раз подчеркнем: это далеко не все нарушения в области обработки ПД, за которые предусмотрены крупные штрафы. Будьте предельно внимательны.

«Рекламные» нарушения

Чаще всего интернет-бизнесмены «грешат» спамом и рекламой без маркировки. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся нарушения и поговорим о том, как их можно избежать.

Распространение рекламы без разрешения

Спам в рекламе – это информация, отправленная лицам, которые не изъявили явного и безусловного желания ее получать. Признаки спама:

Распространение рекламы по телефонам, факсам, мобильным сетям и т.п. допускается только после получения предварительного согласия абонента или адресата именно на получение рекламы.

Распространение рекламного спама может повлечь за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 14.3 КоАП в размере:

Если рекламный спам распространяется по сетям электросвязи, то это может повлечь следующие штрафы (ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП):

За распространение рекламы иностранного лица либо распространение рекламы иностранным лицом штрафы гораздо больше (чч. 7, 8 ст. 14.3 КоАП).

Чтобы избежать этих и иных штрафов, имеет смысл:

Не следует реализовывать на сайте сценарии, при которых вышеуказанные чекбоксы проставлены по умолчанию (см., например, разъяснения московского УФАС), поскольку получение согласия на обработку ПД может быть получено именно посредством проставления пользователем галочки (см., в частности, информацию Роскомнадзора от 08.11.2017). То есть смысл в том, чтобы пользователь совершил действие, направленное на выражение согласия.

Ответственность за немаркированную рекламу

Реклама, распространяемая в интернете (исключая ту, что размещена в теле- и радиопередачах, распространяемых по Сети), должна быть помечена как реклама, содержать указание рекламодателя и (или) сайта (страницы сайта) с информацией о нем (ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе).

Что может считаться информацией о рекламодателе (см. письмо ФАС от 30.12.2022 № КТ/118754/22):

Распространять в интернете можно лишь ту рекламу, которой оператор рекламных данных присвоил идентификатор (ч. 17 ст. 18.1 Закона о рекламе).

А как быть, например, если вы по запросу потенциального клиента отправляете ему рекламные материалы в Telegram? Или (доводя до абсурда) обмениваетесь в мессенджере проектами рекламных буклетов с фрилансером-дизайнером?

В таком случае маркировка не нужна, поскольку речь идет просто об обмене сообщениями между пользователями, поясняет ФАС. Иное дело, если рекламная информация доносится до широкого круга пользователей – тогда это реклама, подлежащая маркировке.

За нарушение требований к маркировке интернет-рекламы – при распространении без идентификатора или с нарушением требований к его размещению (утв. приказом Роскомнадзора от 30.11.2022 № 191) – может наступить ответственность по ч. 16 ст. 14.3 КоАП. Штрафы следующие:

Несоблюдение требований к маркировке, в т.ч. отсутствие пометки «реклама», указаний на рекламодателя, – это нарушение ч. 16 ст. 18.1, ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе. Логично предположить, что административная ответственность за такие нарушения наступает по ч. 1 ст. 14.3 КоАП. Штрафы могут составить: