Материнский капитал – это деньги из федерального бюджета, передаваемые в Соцфонд на поддержку семей с детьми. В 2026 году маткапитал по-прежнему можно потратить на строго определенные цели, а право на него подтверждает специальный сертификат (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, далее – закон № 256-ФЗ).
Материнский капитал в 2026 году
Маткапитал предоставляется на вторых (или последующих) детей с 2007 года, с 2020-го эта мера поддержки распространена на первенцев. Пока программа маткапитала ограничена по времени: ребенок должен родиться (быть усыновленным) не позднее 31.12.2030 (ст. 13 закона № 256-ФЗ). В статье рассматриваются детали, касающиеся федерального маткапитала.
Кто имеет право на маткапитал в 2026 году
По общему правилу это россияне, которые родили (усыновили) ребенка (детей), ставшего (ставших) россиянином (россиянами) по рождению, причем независимо от места жительства (ст. 3 закона № 256-ФЗ). Это могут быть женщины, родившие (усыновившие):
-
первого ребенка начиная с 01.01.2020. Например, Анна из Калининграда родила первенца Алексея в марте 2025 г. Поскольку старших детей у нее нет, а Алеша появился на свет после 1 января 2020 г., то мама вправе получить сертификат на маткапитал уже на первого ребенка;
-
второго ребенка начиная с 01.01.2007. Светлана из Новосибирска родила первую дочь в 2005 году, вторую – в 2008-м. На вторую дочь Светлана вправе получить маткапитал, потому что программа для вторых детей действует с 2007-го;
-
третьего ребенка или последующих детей с 01.01.2007 – при условии, что раньше не воспользовались правом на маткапитал. Например, Екатерина из Краснодара родила третьего сына в 2026 году, первая дочь родилась в 2004-м, вторая – в 2006-м. Право на маткапитал возникает независимо от того, сколько времени прошло между родами (ч. 7 ст. 3 закона № 256-ФЗ), при этом Екатерина не подавала заявление на маткапитал. В 2026 году, после рождения третьего малыша, она вправе оформить сертификат.
Несмотря на то что понятия «отцовский капитал» нет, представители сильного пола тоже могут получить сертификат. Это право возникает у мужчины в следующих случаях:
- Мужчина является единственным усыновителем первого ребенка, причем раньше папа не воспользовался правом на маткапитал, и решение об усыновлении вступило в законную силу с 01.01.2020. Например, Александр ранее не имел детей – ни своих, ни усыновленных, длительное время добивался усыновления сироты Саши, судебное решение об усыновлении вступило в силу 13 октября 2025 г. – Александр имеет право на маткапитал.
- Мужчина является единственным усыновителем второго, третьего ребенка и далее, при этом решение суда вступило в силу с 01.01.2007. Например, у Семена есть ребенок от первого брака, рожденный до 2027 года, мать была лишена родительских прав. Семен вступает в брак с женщиной, у которой есть сын 2006 г.р., мать умерла, Семен усыновил пасынка, решение суда вступило в силу в 2008 году – мужчина имеет право на маткапитал.
- Мужчина воспитывает второго, третьего ребенка и последующих детей, рожденных с 01.01.2007 (своих или усыновленных), если мать не была гражданкой России и умерла (объявлена умершей). Полагаем, тут иллюстрации не нужны, ситуация в самом деле такая, что мужчина имеет все права на материнский капитал.
- Мужчина воспитывает своего или усыновленного первого ребенка, рожденного с 01.01.2020, при этом мать не имела российского гражданства и умерла (объявлена умершей). И здесь тоже все понятно.
Также право на маткапитал возникает у отца, если у матери оно прекращается – не только в связи с ее смертью, но и в связи с лишением родительских прав. Это одна из ситуаций, когда возникает переход права на маткапитал, есть еще (ст. 3 закона № 256-ФЗ):
-
отмена усыновления, в связи с которым возникло право на маткапитал;
-
оставление ребенка в роддоме, ином аналогичном заведении;
-
письменное согласие родителя на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на маткапитал – разумеется, исключая случаи, когда усыновляет отчим или мачеха.
Вышеописанное дает основания говорить о том, что в России на самом деле обеспечивается государственная поддержка не только материнства и детства, но и отцовства, как это установлено в ст. 7 Конституции.
Размер маткапитала в 2026 году
С 01.02.2025 маткапитал выплачивается из бюджета РФ в следующих размерах (ст. 2, ст. 6 закона № 256-ФЗ, коэффициент индексации утв. п. 1 постановления Правительства от 23.01.2025 № 33):
-
право возникло до 31.12.2019 (включительно) – 690 266,95 руб.;
-
на первого ребенка, рожденного (усыновленного) с 01.01.2020, – 690 266,95 руб. Если второй ребенок рожден (усыновлен) с 01.01.2020, при этом первый ребенок тоже рожден (усыновлен) до этой даты, то маткапитал увеличивается на 221 895,14 руб., т.е. составляет 912 162,09 руб. (690 266,95 руб. + 221 895,14 руб.);
-
на второго ребенка, рожденного (усыновленного) с 01.01.2020, при условии что первый ребенок рожден (усыновлен) до этой даты, – 912 162,09 руб.;
-
на третьего и последующих детей, рожденных (усыновленных) с 01.01.2020, притом что ранее прав на маткапитал не возникло, – 912 162,09 руб.
Есть два варианта:
- беззаявительный порядок;
- обращение в территориальный орган Соцфонда.
Беззаявительный порядок осуществляется по правилам, утв. приказом Минтруда от 03.08.2022 № 444н (далее – правила № 444н). Сертификат в этом случае оформляется Соцфондом на основании сведений, полученных:
-
из Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ;
-
из Единого государственного реестра ЗАГС;
-
из ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Также за основу берутся сведения, которые Фонд получает в порядке межведомственного информационного обмена (ст. 5 закона № 256-ФЗ, п. 6 правил № 444н).
Если Соцфонд получает сведения из Единого федерального информационного регистра или Единого государственного реестра ЗАГС, то решение о выдаче выносят в течение пяти рабочих дней с даты поступления.
Заявительный порядок регулируется административным регламентом, утв. постановлением правления ПФР от 31.05.2019 № 312п. Он сводится к следующему:
- Сбор документов. Надо составить заявление и представить его вместе с паспортом (иным документом, удостоверяющим личность) и другими документами, в зависимости от ситуации. Например, документ об усыновлении, смерти матери, лишении ее родительских прав и т.п.
- Представление документов. Это можно сделать в территориальном отделе Соцфонда или через МФЦ, через Госуслуги, по почте. Если потребуются дополнительные документы, то Соцфонд уведомит о том, какие именно. Если не представить в течение трех рабочих дней эти документы, то Соцфонд сообщит об отказе в рассмотрении заявления через Госуслуги (п. 11 правил № 444н).
- Получение уведомления о принятом решении. Как правило, решение о выдаче (или отказе) принимается в срок не более пяти рабочих дней с даты приема, но не исключено продление до 15 рабочих дней с даты приема заявления (п. 13 правил № 444н). Уведомление направляется на Госуслуги, выписку о выдаче сертификата можно получить также в территориальном отделе Соцфонда или МФЦ (подп. «е» п. 13 правил № 444н).
- Получение сертификата. Цифровой документ придет на Госуслуги. Бумажный вариант или выписку о выдаче сертификата можно получить так же, для этого надо обратиться в Соцфонд или МФЦ (подп. «ж» п. 13 правил № 444н, п. 13 административного регламента).
Вне зависимости от способа обращения результат оказания услуги будет размещен на Госуслугах (ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ).
Отказ в выдаче сертификата возможен, если:
-
нет права на маткапитал;
-
право на маткапитал прекращено, перешло к другому лицу;
-
представлены недостоверные сведения;
-
маткапитал использован полностью.
Основания для отказа укажут в уведомлении.
На что можно потратить маткапитал в 2026 году
Это могут быть строго определенные цели (ст. 7 закона № 256-ФЗ):
-
улучшение жилищных условий, обязательно на территории России (это императивное требование);
-
получение образования ребенком или детьми;
-
формирование накопительной пенсии получателя маткапитала (как мамы, так и папы);
-
покупка товаров и услуг для адаптации детей-инвалидов;
-
получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до трех лет.
Маткапитал не «сгорает», его можно использовать в любое время, хоть сразу после рождения (усыновления). Однако если он будет направлен на формирование накопительной пенсии, то есть условие: это можно сделать не раньше чем через три года со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с появлением которого возникло право на эту меру поддержки (чч. 6, 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ).
Чтобы распорядиться маткапиталом, достаточно подать заявление в Соцфонд, при необходимости приложив документы, подтверждающие цель использования маткапитала.
Это можно сделать лично, по почте, через МФЦ, на Госуслугах. Если заявитель выехал на ПМЖ за пределы России и не имеет регистрации в стране, то обращаться надо в Соцфонд. Когда речь идет о кредитах на жилье, в т.ч. ипотеке, можно подать заявление непосредственно в банк.
Незаконные схемы с маткапиталом
Обналичивание средств маткапитала и (или) нецелевое использование может повлечь за собой уголовную ответственность (ст. 159.2 УК). Реальные приговоры по этой статье уже есть (см., например, приговор Еманжелинского горсуда Челябинской области от 20.07.2021 по делу № 1-118/2021).
В том, что в УК появилась такая статья, следует винить не государство, а хитроумных граждан. Иные не брезгуют изображать по документам домашние роды (в т.ч. при свидетелях), получать свидетельство о рождении на несуществующих детей и сертификаты на маткапитал. Другие – заключать фальшивые договоры с конторами «Рога и копыта» на приобретение квартиры или участка для ИЖС. Правда, держателям сертификата иногда удается убедить суд в том, что они понятия не имели, что это незаконно (см., например, приговор Центрального райсуда г. Воронежа от 30.06.2022, дело № 1-4/2022). Но чаще речь идет о вхождении в состав организованной группы (см., например, кассационное определение Первого КСОЮ от 01.11.2022, дело № 77-5500/2022). Так что ссылки на отсутствие понимания, образования и полное неведение, скорее всего, не сработают.
По общему правилу деньги переводятся Соцфондом сразу на счет продавца жилья, образовательной, строительной организации – в зависимости от того, на какие цели направлен маткапитал. Кстати, если сделка будет признана недействительной, то средства возвращаются в Соцфонд, а не покупателю (см., в частности, определение ВС от 24.09.2013 № 82-КГ13-4). Таким образом тоже не надо пытаться обналичить маткапитал.
Но не переживайте, есть вполне законные ситуации, когда маткапитал может быть перечислен на банковский счет держателя сертификата.
Маткапитал перечисляется Соцфондом на банковский счет владельца сертификата, если маткапитал направляется на (ст. 10 закона № 256-ФЗ, пп. 2, 16 правил, утв. постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862, далее – правила № 862):
-
строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, реконструкцию дома блокированной застройки, производимые без привлечения строительной организации;
-
компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) жилья этим способом.
Но и тут снова надо «поблагодарить» предприимчивых граждан, которые, используя цифровые решения, совершают удаленное хищение бюджетных средств: подавая через Госуслуги заявление на направление маткапитала якобы на строительство жилого дома, обналичивают средства через сообщников и пускают маткапитал, например, на ремонт (см., например, приговор Заводского райсуда г. Орла от 23.03.2023, дело № 1-127/2023).
Еще один случай, когда можно получить маткапитал путем перечисления на счет, – это компенсация затрат на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов (ст. 11.1 закона № 256-ФЗ, п. 4 правил , утв. постановлением Правительства от 30.04.2016 № 380). Перечень товаров и услуг, на которые можно направить маткапитал, утвержден распоряжением Правительства от 30.04.2016 № 831-р.
Если маткапитал направляется на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, то он также перечисляется на счет держателя сертификата (ст. 7, ст. 11.2 закона № 256-ФЗ, пп. 2, 6 правил, утв. постановлением Правительства от 01.02.2023 № 133).
Когда маткапитал придется вернуть
Одна из таких ситуаций (признание сделки купли-продажи жилья недействительной) описана выше, но есть и другие случаи.
Например, если маткапитал был использован гражданами – участниками долевого строительства на улучшение жилищных условий, то он должен быть возвращен в Соцфонд, если застройщик признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство и Фонд развития территорий выплатил возмещение. Или если договор счета эскроу прекращен в связи с расторжением договора участия в долевом строительстве (ДДУ) или с односторонним отказом от ДДУ, а также в других случаях.
Подлежат частичному возврату в Соцфонд суммы маткапитала, излишне перечисленные на улучшение жилищных условий. Это происходит в том случае, если сумма, указанная в заявлении на распоряжение маткапиталом и перечисленная на счет кредитора (заимодавца), оказалась выше размера:
-
первоначального взноса при получении кредита (займа), в т.ч. ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
-
остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет кредитора (заимодавца).
Излишек должен быть перечислен кредитором на счет, с которого осуществлялось перечисление средств. Заявление держателя сертификата не требуется (ст. 10 закона № 256-ФЗ, пп. 4, 5, 19 правил № 862).
Еще один случай – отказ от направления маткапитала на пенсию. Держатель сертификата, который решил использовать маткапитал на формирование накопительной пенсии, до дня ее назначения может отказаться от этого (ст. 7, 12 закона № 256-ФЗ, пп. 1, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).
Все необходимые документы Соцфонд сам направит в НПФ или в управляющую компанию, после чего средства маткапитала будут возвращены на счет в Соцфонд:
- из НПФ – в течение 30 календарных дней;
- из управляющей компании – в течение пяти рабочих дней (пп. 16, 17 правил № 341н).
В течение шести месяцев после возврата держателю сертификата надо подать заявление о распоряжении маткапитала другим способом, в противном случае по истечении полугода Соцфонд вернет средства в тот же НПФ (управляющую компанию) (ст. 12 закона № 256-ФЗ, пп. 3, 25 правил № 341н).
В заключение еще раз подчеркнем: материнский капитал – это бюджетные деньги, которые можно тратить лишь в строго определенном порядке на строго определенные цели.