Материнский капитал – это деньги из федерального бюджета, передаваемые в Соцфонд на поддержку семей с детьми. В 2026 году маткапитал по-прежнему можно потратить на строго определенные цели, а право на него подтверждает специальный сертификат (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, далее – закон № 256-ФЗ).
Материнский капитал в 2026 году
Маткапитал предоставляется на вторых (или последующих) детей с 2007 года, с 2020-го эта мера поддержки распространена на первенцев. Пока программа маткапитала ограничена по времени: ребенок должен родиться (быть усыновленным) не позднее 31.12.2030 (ст. 13 закона № 256-ФЗ). В статье рассматриваются детали, касающиеся федерального маткапитала.
Кто имеет право на маткапитал в 2026 году
По общему правилу это россияне, которые родили (усыновили) ребенка (детей), ставшего (ставших) россиянином (россиянами) по рождению, причем независимо от места жительства (ст. 3 закона № 256-ФЗ). Это могут быть женщины, родившие (усыновившие):
-
первого ребенка начиная с 01.01.2020. Например, Анна из Калининграда родила первенца Алексея в марте 2025 г. Поскольку старших детей у нее нет, а Алеша появился на свет после 1 января 2020 г., то мама вправе получить сертификат на маткапитал уже на первого ребенка;
-
второго ребенка начиная с 01.01.2007. Светлана из Новосибирска родила первую дочь в 2005 году, вторую – в 2008-м. На вторую дочь Светлана вправе получить маткапитал, потому что программа для вторых детей действует с 2007-го;
-
третьего ребенка или последующих детей с 01.01.2007 – при условии, что раньше не воспользовались правом на маткапитал. Например, Екатерина из Краснодара родила третьего сына в 2026 году, первая дочь родилась в 2004-м, вторая – в 2006-м. Право на маткапитал возникает независимо от того, сколько времени прошло между родами (ч. 7 ст. 3 закона № 256-ФЗ), при этом Екатерина не подавала заявление на маткапитал. В 2026 году, после рождения третьего малыша, она вправе оформить сертификат.
Несмотря на то что понятия «отцовский капитал» нет, представители сильного пола тоже могут получить сертификат. Это право возникает у мужчины в следующих случаях:
- Мужчина является единственным усыновителем первого ребенка, причем раньше папа не воспользовался правом на маткапитал, и решение об усыновлении вступило в законную силу с 01.01.2020. Например, Александр ранее не имел детей – ни своих, ни усыновленных, длительное время добивался усыновления сироты Саши, судебное решение об усыновлении вступило в силу 13 октября 2025 г. – Александр имеет право на маткапитал.
- Мужчина является единственным усыновителем второго, третьего ребенка и далее, при этом решение суда вступило в силу с 01.01.2007. Например, у Семена есть ребенок от первого брака, рожденный до 2027 года, мать была лишена родительских прав. Семен вступает в брак с женщиной, у которой есть сын 2006 г.р., мать умерла, Семен усыновил пасынка, решение суда вступило в силу в 2008 году – мужчина имеет право на маткапитал.
- Мужчина воспитывает второго, третьего ребенка и последующих детей, рожденных с 01.01.2007 (своих или усыновленных), если мать не была гражданкой России и умерла (объявлена умершей). Полагаем, тут иллюстрации не нужны, ситуация в самом деле такая, что мужчина имеет все права на материнский капитал.
- Мужчина воспитывает своего или усыновленного первого ребенка, рожденного с 01.01.2020, при этом мать не имела российского гражданства и умерла (объявлена умершей). И здесь тоже все понятно.
Также право на маткапитал возникает у отца, если у матери оно прекращается – не только в связи с ее смертью, но и в связи с лишением родительских прав. Это одна из ситуаций, когда возникает переход права на маткапитал, есть еще (ст. 3 закона № 256-ФЗ):
-
отмена усыновления, в связи с которым возникло право на маткапитал;
-
оставление ребенка в роддоме, ином аналогичном заведении;
-
письменное согласие родителя на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на маткапитал – разумеется, исключая случаи, когда усыновляет отчим или мачеха.
Вышеописанное дает основания говорить о том, что в России на самом деле обеспечивается государственная поддержка не только материнства и детства, но и отцовства, как это установлено в ст. 7 Конституции.
Размер маткапитала в 2026 году
С 01.02.2025 маткапитал выплачивается из бюджета РФ в следующих размерах (ст. 2, ст. 6 закона № 256-ФЗ, коэффициент индексации утв. п. 1 постановления Правительства от 23.01.2025 № 33):
-
право возникло до 31.12.2019 (включительно) – 690 266,95 руб.;
-
на первого ребенка, рожденного (усыновленного) с 01.01.2020, – 690 266,95 руб. Если второй ребенок рожден (усыновлен) с 01.01.2020, при этом первый ребенок тоже рожден (усыновлен) до этой даты, то маткапитал увеличивается на 221 895,14 руб., т.е. составляет 912 162,09 руб. (690 266,95 руб. + 221 895,14 руб.);
-
на второго ребенка, рожденного (усыновленного) с 01.01.2020, при условии что первый ребенок рожден (усыновлен) до этой даты, – 912 162,09 руб.;
-
на третьего и последующих детей, рожденных (усыновленных) с 01.01.2020, притом что ранее прав на маткапитал не возникло, – 912 162,09 руб.
Есть два варианта:
- беззаявительный порядок;
- обращение в территориальный орган Соцфонда.
Беззаявительный порядок осуществляется по правилам, утв. приказом Минтруда от 03.08.2022 № 444н (далее – правила № 444н). Сертификат в этом случае оформляется Соцфондом на основании сведений, полученных:
-
из Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ;
-
из Единого государственного реестра ЗАГС;
-
из ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Также за основу берутся сведения, которые Фонд получает в порядке межведомственного информационного обмена (ст. 5 закона № 256-ФЗ, п. 6 правил № 444н).
Если Соцфонд получает сведения из Единого федерального информационного регистра или Единого государственного реестра ЗАГС, то решение о выдаче выносят в течение пяти рабочих дней с даты поступления.
Заявительный порядок регулируется административным регламентом, утв. постановлением правления ПФР от 31.05.2019 № 312п. Он сводится к следующему:
- Сбор документов. Надо составить заявление и представить его вместе с паспортом (иным документом, удостоверяющим личность) и другими документами, в зависимости от ситуации. Например, документ об усыновлении, смерти матери, лишении ее родительских прав и т.п.
- Представление документов. Это можно сделать в территориальном отделе Соцфонда или через МФЦ, через Госуслуги, по почте. Если потребуются дополнительные документы, то Соцфонд уведомит о том, какие именно. Если не представить в течение трех рабочих дней эти документы, то Соцфонд сообщит об отказе в рассмотрении заявления через Госуслуги (п. 11 правил № 444н).
- Получение уведомления о принятом решении. Как правило, решение о выдаче (или отказе) принимается в срок не более пяти рабочих дней с даты приема, но не исключено продление до 15 рабочих дней с даты приема заявления (п. 13 правил № 444н). Уведомление направляется на Госуслуги, выписку о выдаче сертификата можно получить также в территориальном отделе Соцфонда или МФЦ (подп. «е» п. 13 правил № 444н).
- Получение сертификата. Цифровой документ придет на Госуслуги. Бумажный вариант или выписку о выдаче сертификата можно получить так же, для этого надо обратиться в Соцфонд или МФЦ (подп. «ж» п. 13 правил № 444н, п. 13 административного регламента).
Вне зависимости от способа обращения результат оказания услуги будет размещен на Госуслугах (ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ).
Отказ в выдаче сертификата возможен, если:
-
нет права на маткапитал;
-
право на маткапитал прекращено, перешло к другому лицу;
-
представлены недостоверные сведения;
-
маткапитал использован полностью.
Основания для отказа укажут в уведомлении.
На что можно потратить маткапитал в 2026 году
Это могут быть строго определенные цели (ст. 7 закона № 256-ФЗ):
-
улучшение жилищных условий, обязательно на территории России (это императивное требование);
-
получение образования ребенком или детьми;
-
формирование накопительной пенсии получателя маткапитала (как мамы, так и папы);
-
покупка товаров и услуг для адаптации детей-инвалидов;
-
получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до трех лет.
Маткапитал не «сгорает», его можно использовать в любое время, хоть сразу после рождения (усыновления). Однако если он будет направлен на формирование накопительной пенсии, то есть условие: это можно сделать не раньше чем через три года со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с появлением которого возникло право на эту меру поддержки (чч. 6, 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ).
Чтобы распорядиться маткапиталом, достаточно подать заявление в Соцфонд, при необходимости приложив документы, подтверждающие цель использования маткапитала.
Это можно сделать лично, по почте, через МФЦ, на Госуслугах. Если заявитель выехал на ПМЖ за пределы России и не имеет регистрации в стране, то обращаться надо в Соцфонд. Когда речь идет о кредитах на жилье, в т.ч. ипотеке, можно подать заявление непосредственно в банк.
Незаконные схемы с маткапиталом
Обналичивание средств маткапитала и (или) нецелевое использование может повлечь за собой уголовную ответственность (ст. 159.2 УК). Реальные приговоры по этой статье уже есть (см., например, приговор Еманжелинского горсуда Челябинской области от 20.07.2021 по делу № 1-118/2021).
В том, что в УК появилась такая статья, следует винить не государство, а хитроумных граждан. Иные не брезгуют изображать по документам домашние роды (в т.ч. при свидетелях), получать свидетельство о рождении на несуществующих детей и сертификаты на маткапитал. Другие – заключать фальшивые договоры с конторами «Рога и копыта» на приобретение квартиры или участка для ИЖС. Правда, держателям сертификата иногда удается убедить суд в том, что они понятия не имели, что это незаконно (см., например, приговор Центрального райсуда г. Воронежа от 30.06.2022, дело № 1-4/2022). Но чаще речь идет о вхождении в состав организованной группы (см., например, кассационное определение Первого КСОЮ от 01.11.2022, дело № 77-5500/2022). Так что ссылки на отсутствие понимания, образования и полное неведение, скорее всего, не сработают.
По общему правилу деньги переводятся Соцфондом сразу на счет продавца жилья, образовательной, строительной организации – в зависимости от того, на какие цели направлен маткапитал. Кстати, если сделка будет признана недействительной, то средства возвращаются в Соцфонд, а не покупателю (см., в частности, определение ВС от 24.09.2013 № 82-КГ13-4).
Но не переживайте, есть вполне законные ситуации, когда маткапитал может быть перечислен на банковский счет держателя сертификата.
Маткапитал перечисляется Соцфондом на банковский счет владельца сертификата, если маткапитал направляется на (ст. 10 закона № 256-ФЗ, пп. 2, 16 правил, утв. постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862, далее – правила № 862):
-
строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, реконструкцию дома блокированной застройки, производимые без привлечения строительной организации;
-
компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) жилья этим способом.
Но и тут снова надо «поблагодарить» предприимчивых граждан, которые, используя цифровые решения, совершают удаленное хищение бюджетных средств: подавая через Госуслуги заявление на направление маткапитала якобы на строительство жилого дома, обналичивают средства через сообщников и пускают маткапитал, например, на ремонт (см., например, приговор Заводского райсуда г. Орла от 23.03.2023, дело № 1-127/2023).
Еще один случай, когда можно получить маткапитал путем перечисления на счет, – это компенсация затрат на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов (ст. 11.1 закона № 256-ФЗ, п. 4 правил , утв. постановлением Правительства от 30.04.2016 № 380). Перечень товаров и услуг, на которые можно направить маткапитал, утвержден распоряжением Правительства от 30.04.2016 № 831-р.
Если маткапитал направляется на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, то он также перечисляется на счет держателя сертификата (ст. 7, ст. 11.2 закона № 256-ФЗ, пп. 2, 6 правил, утв. постановлением Правительства от 01.02.2023 № 133).
Когда маткапитал придется вернуть
Одна из таких ситуаций (признание сделки купли-продажи жилья недействительной) описана выше, но есть и другие случаи.
Например, если маткапитал был использован гражданами – участниками долевого строительства на улучшение жилищных условий, то он должен быть возвращен в Соцфонд, если застройщик признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство и Фонд развития территорий выплатил возмещение. Или если договор счета эскроу прекращен в связи с расторжением договора участия в долевом строительстве (ДДУ) или с односторонним отказом от ДДУ, а также в других случаях.
Подлежат частичному возврату в Соцфонд суммы маткапитала, излишне перечисленные на улучшение жилищных условий. Это происходит в том случае, если сумма, указанная в заявлении на распоряжение маткапиталом и перечисленная на счет кредитора (заимодавца), оказалась выше размера:
-
первоначального взноса при получении кредита (займа), в т.ч. ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
-
остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет кредитора (заимодавца).
Излишек должен быть перечислен кредитором на счет, с которого осуществлялось перечисление средств. Заявление держателя сертификата не требуется (ст. 10 закона № 256-ФЗ, пп. 4, 5, 19 правил № 862).
Еще один случай – отказ от направления маткапитала на пенсию. Держатель сертификата, который решил использовать маткапитал на формирование накопительной пенсии, до дня ее назначения может отказаться от этого (ст. 7, 12 закона № 256-ФЗ, пп. 1, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).
Все необходимые документы Соцфонд сам направит в НПФ или в управляющую компанию, после чего средства маткапитала будут возвращены на счет в Соцфонд:
- из НПФ – в течение 30 календарных дней;
- из управляющей компании – в течение пяти рабочих дней (пп. 16, 17 правил № 341н).
В течение шести месяцев после возврата держателю сертификата надо подать заявление о распоряжении маткапитала другим способом, в противном случае по истечении полугода Соцфонд вернет средства в тот же НПФ (управляющую компанию) (ст. 12 закона № 256-ФЗ, пп. 3, 25 правил № 341н).
В заключение еще раз подчеркнем: материнский капитал – это бюджетные деньги, которые можно тратить лишь в строго определенном порядке на строго определенные цели.