Что делать, если цена на продукт взлетает до небес, а выбора у покупателя почти нет? Почему монополисты пользуются ситуацией, и можно ли им противостоять? На примере воды в аэропортах разберем, какие права есть у пассажиров как потребителей и каким образом государство может регулировать такие случаи, а также расскажем, как призвать ФАС на помощь.
ФАС и завышенные цены: как вас защищает государство

Можно ли повлиять на завышенные цены в аэропорту?
За уровнем цен следит Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Она контролирует, чтобы компании не завышали цены без оснований, не сговаривались между собой и не вводили потребителей в заблуждение недобросовестной рекламой.
Если пассажир в аэропорту видит воду по 100 рублей за пол-литра, он может пожаловаться в ФАС. На официальном сайте есть контакт горячей линии для жалоб на продукты, непродовольственные товары, услуги и тарифы. Достаточно выбрать раздел, описать ситуацию, приложить чек или фотографию ценника – и ФАС начнет проверку.
Каким образом ФАС осуществляет проверку цен в аэропорту
Сам процесс выглядит следующим образом. Сотрудники ФАС или регионального управления регистрируют обращение в рабочем порядке, изучают представленные документы и доказательства и одновременно могут взять показания у представителей магазина или оператора, который поставляет воду в автоматы. В итоге проверки либо выносят предписание – обязывают снизить цену до разумного уровня и компенсировать переплату покупателям, либо выясняют, что оснований для претензий нет.
При этом ФАС не возбуждает уголовные дела, максимум передает материалы в правоохранительные органы. Основные инструменты службы административные – штрафы и предписания. За необоснованно завышенные цены компанию могут оштрафовать, а за недобросовестную рекламу могут обязать опубликовать опровержение.
Цены на товары в аэропорту государство не регулирует, кроме социально значимых продуктов (хлеб, молоко, крупы, сахар). Вода в этот список не входит, поэтому владельцы кафе и магазинов формально могут устанавливать любую цену, если не нарушают условия аренды или правила аэропорта.
Аэропорт – это естественная монополия. Для таких объектов государство и ФАС устанавливают тарифы на взлет-посадку, стоянку, использование перронов и рукавов. Эти расценки согласуются с ФАС и регулируются как услуги естественных монополий.
Сам аэропорт, сдавая площади в аренду, может прописать в договоре условия, включая ограничение наценки. Если у пассажиров нет доступа к бесплатной воде, а ближайший магазин находится за пределами зоны безопасности, ситуацию можно решать не только жалобами в ФАС.
На уровне правил строительства и оборудования аэропортов можно ввести обязательное требование устанавливать фонтанчики или кулеры с бесплатной водой. Если подобные требования появятся в российских строительных нормах, то пассажиры не будут зависеть от арендной сети и ценников на бутылочную воду.
Что еще может проверить ФАС
Вернемся к ФАС и ее полномочиям. За каким бизнесом следит ФАС? Может ли регулятор вмешаться и наказать за обман? Имеет ли ФАС полномочия проверять даже крупнейших игроков и требовать от них объяснений? Сейчас разберемся.
Информационный бизнес
Здесь мы говорим о курсах, тренингах, онлайн-продуктах. Например, если кто-то продвигает свой курс с обещаниями гарантированного заработка миллионов или сравнивает себя с конкурентами, принижая их репутацию, ФАС может вмешаться и оштрафовать за ложную или навязчивую рекламу.
Штрафы за такую рекламу могут быть весьма крупными, а компанию вдобавок обяжут опубликовать опровержение. Поэтому если вы видите обещания вроде «100%-ный возврат инвестиций» или «Лучший курс на рынке» без конкретики, кейсов и доказательств – это повод насторожиться и (при желании) пожаловаться в ФАС.
Доминантное положение на рынке
Если компания контролирует более половины рынка какого-либо товара, ее признают монополистом. Однако даже при доле 30-40% все может зависеть от структуры рынка. При доле до 35% это обычно считается безопасной зоной, но многое определяется выручкой компании.
Реальные примеры
- «Яндекс». В 2021 году ФАС заподозрила компанию в том, что поиск продвигает преимущественно собственные сервисы и скрывает конкурентов. Например, при поиске билетов на сайте показывалась сначала реклама «Яндекс.Путешествий», а предложения других сервисов находились ниже. ФАС потребовала объяснить работу алгоритма и раскрыть, кто оплачивает продвижение. Компания обратилась в суд за защитой своих интересов, но рискует получить штраф и, скорее всего, будет обязана изменить правила показа рекламы.
- Еще одна история с Google. В 2015 году «Яндекс» пожаловался, что на смартфонах на ОС Android нельзя устанавливать его приложения без одобрения Google. Выяснилось, что для доступа к Google Play производители должны были предустанавливать только одобренные гугл-сервисы. ФАС обязала компанию снять эти ограничения, и теперь на Android можно устанавливать любые приложения.
- Apple. В 2021 году «Лаборатория Касперского» пожаловалась в ФАС, что приложение App Store может отклонять любое приложение без объяснений. Служба сочла это злоупотреблением, ведь разработчики и пользователи не понимают причины отказа. Компании Apple назначили штраф в 12 млн долл., а также обязали ее убрать спорные пункты из правил. Но магазин приложений с решением не согласился и намерен его обжаловать.
- Еще одна история связана с внутрисетевым роумингом. Раньше при поездках, например из Москвы в Санкт-Петербург, сотовые операторы брали доплату за связь, считая, что вы покинули домашний регион. Наверняка вы это помните. В 2017 году ФАС признала это несправедливым и обязала операторов отменить доплаты. Они сперва сопротивлялись и получили штрафы, но с июля 2019 г. внутрисетевого роуминга в России больше нет – тарифы одинаковые по всей стране.
Так что жалобы как конкурентов, так и обычных пользователей действительно работают: достаточно сохранить чеки или скриншоты и отправить их в службу. Даже если компания кажется неприкасаемой, у регуляторов есть инструменты, чтобы заставить ее изменить правила и действовать честно.
Как подать жалобу в ФАС
Если вы заметили, что какая-либо компания необоснованно завышает цены или нарушает правила, то можно обратиться в ФАС лично или в онлайн-приемную.
На сайте службы есть форма, по которой можно подать обращение: описать проблему и загрузить сканы или фотографии, приложить чеки, скриншоты, копии договоров или других документов. Достаточно указать свой полный адрес и контактный телефон или электронную почту.
Другой способ: письмо можно распечатать, подписать и передать в местное управление ФАС лично или отправить заказным письмом с описью вложений.
Жалобы регистрируются, и в течение 30 дней ФАС дает официальный ответ.
В «шапке» документа указываете источник жалобы (например, «от жителей дома № …» или «от коллектива компании „Рога и Копыта“»), описываете суть проблемы, прикладываете доказательства и ссылки на законы. В конце обязательно приводите список заявителей с контактами и подписями: без этого ФАС жалобу не примет.
Коллективная жалоба работает эффективнее, потому что сразу показывает регулятору, что проблема носит системный характер и что это не единичный случай. Кроме того, когда за обращением стоят десятки или сотни человек, это придает вес вашим словам и ускоряет реакцию. И, наконец, вместе проще собрать больше доказательств: чем больше участников и чем лучше оформлены факты, тем серьезнее ФАС воспримет вашу жалобу.