Даже если на ЕНС есть деньги, распорядиться ими по своему усмотрению можно не всегда. Вы видите на ЕНС налоговую переплату, но что с ней сделать? Можно ли вернуть или сделать запас на будущее? Разберем ситуацию со ссылками на НК и актуальные разъяснения налоговиков.

Переплата на ЕНС: инструкция по возврату и зачету переплаты по налогам

Сразу отметим: с введением ЕНС привычное понятие «переплата» трансформировалось. Напомним, что принцип ЕНС исключает ситуацию, когда по одному налогу недоимка, по другому – переплата. Далее под переплатой будем понимать именно сумму, формирующую положительное сальдо ЕНС.
Переплата на ЕНС: откуда она берется и что означает
Как возникает переплата на ЕНС: налоговый орган учитывает на вашем ЕНС совокупную обязанность по всем платежам (налогам, сборам, взносам) и поступивший единый налоговый платеж (ЕНП).
Суммой переплаты могут распорядиться (по смыслу ст. 24, 78, 79 НК):
-
налогоплательщики;
-
плательщики сборов;
-
плательщики страховых взносов;
-
налоговые агенты.
Когда на ЕНС висит налоговая переплата, ею можно распорядиться: зачесть ее или вернуть (п. 1 ст. 78, п. 1 ст. 79 НК).
Возврат или зачет переплаты: в чем разница
Возврат переплаты по налогам – это прямой путь вернуть деньги на свой расчетный счет. Если соблюдены необходимые условия и возврат осуществлен, то вы получите ликвидные средства, которые можно использовать на любые текущие нужды бизнеса.
Зачет переплаты – это условно заморозка средств на будущее. Вы резервируете эту сумму для погашения конкретного будущего платежа.
Налоговый орган сам может провести зачет переплаты, без вашего заявления, в порядке, установленном п. 8 ст. 45 НК.
Пример. По состоянию на 27-е число на ЕНС имеется положительное сальдо (налоговая переплата) 100 000 руб., 28-го следует заплатить:
- НДС – 75 000 руб.;
- налог на прибыль – 25 000 руб.
28-го числа ИФНС зачтет переплату для погашения, даже если налогоплательщик подаст заявление на зачет этих 100 000 руб. в счет других платежей, с более поздними сроками перечисления (см. памятку, направленную письмом ФНС от 12.04.2023 № КЧ-4-8/4516).
Надо понимать: далеко не всегда у бизнеса есть возможность распорядиться переплатой (положительным сальдо ЕНС) по своему усмотрению.
Теперь разберем подробности каждого процесса.
Как сделать зачет налоговой переплаты: инструкция
Зачет – это удобный способ оптимизировать налоговые выплаты без возврата денег на счет. Согласно п. 1 ст. 78 НК, налоговая переплата может быть зачтена в счет:
-
предстоящих платежей (налогов, сборов, страховых взносов на ОПС, ОМС, по ВНиМ);
-
исполнения отдельных решений налоговых органов;
-
погашения задолженности, которая не учитывается в совокупной обязанности, например, из-за истечения срока взыскания (основание: подп. 2 п. 7 ст. 11.3 НК).
Закон позволяет произвести зачет в пользу другого лица, в счет уплаты его налогов, сборов, взносов, пеней, штрафов и процентов (п. 1 ст. 78 НК).
Как инициировать зачет
Желаете распорядиться суммой налоговой переплаты через зачет – проверьте условия его применения; если все в порядке, то подавайте в ИФНС заявление (п. 2 ст. 78 НК).
Еще раз напомним, что налоговый орган может провести зачет автоматически, в т.ч. при наступлении сроков уплаты налога, страховых взносов на ОПС, ОМС, по ВНиМ. Бывает, что ИФНС производит зачет и раньше срока платежа, в счет предстоящей уплаты (пп. 7, 8, 9 ст. 78 НК):
-
НДФЛ, исчисленного и удержанного налоговым агентом;
-
страховых взносов на ОПС, ОМС, по ВНиМ;
-
налогов, уплачиваемых физлицом на основании налогового уведомления.
И зачесть по своему усмотрению (подав заявление) можно лишь то, что останется после этого.
Как и куда подать заявление
Какие требования установлены к заявлению (п. 4 ст. 78 НК):
-
составляется по форме, утвержденной приказом ФНС от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1133;
-
подается в налоговый орган по месту учета (организации или ИП);
-
представляется только электронно, через ЛК или по ТКС;
-
подписывается по общему правилу УКЭП (п. 4 ст. 78 НК).
Сроки подачи заявления по общему правилу не ограничены, т.е. можно подать на зачет в любое время, если на ЕНС есть переплата. Исключение составляют ситуации, когда обращаются за зачетом переплаты в счет (п. 4 ст. 78 НК):
-
исполнения отдельных видов решений налоговых органов, например, о доначислениях;
-
погашения долга по некоторым платежам, который не учитывается в совокупной обязанности в порядке подп. 2 п. 7 ст. 11.3 НК.
В таких ситуациях заявление на зачет подается не позднее дня, предшествующего дате вступления в силу акта о взыскании долга, с указанием соответствующего решения налогового органа (п. 4 ст. 78 НК).
Что происходит после подачи заявления
Поступило заявление – в течение одного рабочего дня ИФНС проверяет основные моменты (п. 6 ст. 6.1, п. 5 ст. 78 НК):
-
есть ли положительное сальдо на ЕНС;
-
достаточно ли его для зачета.
Далее возможны три сценария.
Сценарий № 1. Средств достаточно – зачет производится в полном объеме.
Сценарий № 2. Средств недостаточно – зачет производится частично, в пределах имеющегося сальдо (п. 2 ст. 78 НК).
Сценарий № 3. Положительное сальдо отсутствует – налоговый орган направляет вам уведомление об отказе.
Сумма, указанная в вашем заявлении, будет учтена в счет уплаты конкретного налога при наступлении срока его уплаты. До этого момента средства резервируются, если только на ЕНС не возникнет задолженность. Если же в этот период образуется отрицательное сальдо, то налоговый орган автоматически направит зарезервированную сумму на погашение долга (письмо ФНС от 12.04.2023 № КЧ-4-8/4516).
Что происходит, если сумма зачета превышает начисления?
Если сумма зачета больше фактических начислений, разницу не признают ЕНП, этот остаток будет отражен в отдельной карточке налоговых обязанностей (ОКНО). Но эти средства могут стать ЕНП в двух случаях:
-
если вы подадите заявление об отмене зачета;
-
если на ЕНС возникнет задолженность.
На это указывают налоговики (см. письмо ФНС от 15.12.2023 № СД-4-8/15744).
Можно ли отменить зачет
Если вы уже подали заявление на зачет переплаты, а потом решили, что хотите использовать эти деньги иначе, можно отменить зачет полностью или частично.
Подайте заявление об отмене зачета (ф. КНД 1165171) в тот же налоговый орган, куда подавали первоначальное заявление. Требования и порядок подачи такие же, как для первоначального заявления. Срок исполнения – не позднее следующего рабочего дня после подачи, после чего зачтенная сумма признается ЕНП и в установленной последовательности учитывается на вашем ЕНС (п. 6 ст. 6.1, подп. 3 п. 1 ст. 11.3 НК).
Есть ситуации, когда отмена невозможна:
-
зачет был произведен по заявлению по иному основанию, например, в счет исполнения обязанности другого лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов или в счет исполнения решений налоговых органов, указанных в подп. 9, 10 п. 5, подп. 3 п. 7 ст. 11.3 НК;
-
средства были зарезервированы ИФНС автоматически. Например, в счет уплаты НДФЛ или страховых взносов на основании уведомления или РСВ (пп. 7, 9 ст. 78 НК).
Как сделать возврат переплаты по налогам: пошаговый алгоритм
Основное правило: возврат возможен только со своего ЕНС. Проще говоря, фирма «Альфа» перечислила ЕНП за фирму «Бета», сумма отражена на ЕНС фирмы «Бета» – «Альфа» не может вернуть переплату (п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 79 НК). И если уплатили налог, который не перечисляется в составе ЕНП, например налог на профдоход (НПД), то его тоже не сможете вернуть (п. 1 ст. 45 НК).
Учитывайте сроки. Так, если подаете уточненку с суммой к уменьшению в связи с обнаружением переплаты, то на дату подачи декларации не должно пройти больше трех лет со дня истечения срока:
-
платежа, по которому образовалась переплата;
-
представления декларации.
Истекли три года – по общему правилу переплата не будет учтена на ЕНС – не сформируется положительное сальдо (переплата) – вернуть не получится. Этот вывод следует из подп. 1 п. 7 ст. 11.3 НК и основывается на том, что по налогам, которые исчисляются, декларируются, уплачиваются налогоплательщиком самостоятельно, срок на возврат начинает идти по окончании налогового периода, но не ранее срока представления налоговой декларации. Именно в этот момент налогоплательщик не может не знать сумму налога, подлежащую уплате по итогам налогового периода (определение ВС от 12.03.2025 № 305-ЭС24-17676).
Для возврата надо подать в ИФНС по месту учета заявление на возврат на бумажном носителе, в электронной форме, физлицом – в составе формы 3-НДФЛ. Формат заявления утвержден приказом ФНС от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1133.
Далее возможны три сценария:
Сценарий № 1. Положительного сальдо достаточно – ИФНС направляет поручение на возврат в территориальный орган Федерального казначейства.
Сценарий № 2. Переплаты недостаточно – возврат осуществляется частично. Возврат возможен в сумме, которая не превышает положительное сальдо на день формирования поручения на возврат (п. 5 ст. 79 НК).
Сценарий № 3. Положительного сальдо нет – ИФНС сообщает об отказе.
В какой срок вернут деньги
Поскольку деньги возвращает перечислением на ваш счет не ИФНС, а Федеральное казначейство (пп. 1, 5 ст. 79 НК), срок возврата складывается из следующих промежутков:
-
время, которое необходимо ИФНС для отправки в казначейство поручения – как правило, это делается не позднее чем на следующий рабочий день после получения заявления на возврат (п. 6 ст. 6.1, п. 3 ст. 79 НК). Есть исключения (см. пп. 3, 7 ст. 79 НК);
-
время на то, чтобы поручение дошло до казначейства;
-
срок исполнения поручения – один рабочий день с даты получения поручения (п. 6 ст. 6.1, п. 6 ст. 79 НК).
Нарушен срок перечисления возврата
Можно потребовать уплаты процентов исходя из ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки (п. 9 ст. 79 НК). Они, как правило, начинают начисляться, когда истекут 10 рабочих дней с даты получения ИФНС заявления.
Таким образом, переплата на ЕНС – это положительное сальдо, распорядиться которым можно путем возврата «живых» денег на расчетный счет или зачета в счет будущих платежей (если нет ограничений и препятствий). Только важно соблюсти техническую сторону процесса, т.е. корректно оформить заявление, представить его в установленном порядке (через ЛК, ТКС). При задержке возврата средств можно получить проценты.