Как будет проходить камеральная проверка – 2026: что изменил закон о реформе

Камералка перестает быть камерным, кабинетным мероприятием, и ИФНС получает право доступа на территорию и в помещения, изымать документы, серверы и проч. А еще к проверке ваших деклараций-расчетов могут привлечь «чужаков» – инспекцию, в которую вы ничего не представляли.

Команда BIZNESINALOGI

Авторы статей и новостей

просмотра

комментариев 0

Попутно заметим, что есть и другие, не менее интересные изменения. Например, в НК окончательно закрепят право ИФНС проверять при выездной проверке налоговые периоды года, в котором вынесено решение о проведении ВНП, завершившиеся до даты вынесения такого решения. Отметим, что Минфин и раньше не считал это нарушением (см., например, письмо от 21.01.2025 № 03-02-08/4632).

Еще новшество: с 1 сентября 2026 г. будет введен верхний предел для снижения штрафа при смягчающих обстоятельствах – в 10 раз (минимум в два раза остается). Но это все поводы для отдельного разговора, а сейчас рассмотрим самые резонансные изменения.

Камеральная налоговая проверка: сроки и порядок действий ИФНС

Команда BIZNESINALOGI

1678

14.01.2025

Раньше было так: куда представили расчет, декларацию – там и проверяют. С 1 января 2026 г. камеральная проверка может быть поручена не только ИФНС, куда налогоплательщик подал на проверку декларацию (расчет), но и налоговому органу, уполномоченному ФНС.

Это положение в ст. 88 введено п. 40 ст. 1 Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ (далее – Закон № 425-ФЗ), он вступит в силу 1 января 2026 г.

В этом порядке могут проверять:

налоговые декларации (расчеты);
заявления на упрощенные вычеты (которые подаются в порядке п. 2 ст. 221.1 НК);
документы, представленные налогоплательщиком;
документы о деятельности налогоплательщика, которые имеются у налоговиков.

Если проверка будет поручена не «вашей», а уполномоченной ИФНС, то вас уведомят в особом порядке (формы и формата уведомления пока нет, но его скоро утвердят). Уже известно, что уведомление о том, что камералку проводит уполномоченный налоговый орган, будут направлять:

по почте заказным письмом;
по ТКС;
через ЛК налогоплательщика;
через ЛК на Госуслугах.

После получения уведомления проверяемый налогоплательщик может представлять документы (информацию, сведения, пояснения) как в «свою» ИФНС, так и в уполномоченную инспекцию.

Задвоения контроля не будет: документы будут проверять или сотрудники той ИФНС, в которую они представляются, или сотрудники уполномоченного налогового органа.

Также с 1 сентября 2026 г. ИФНС смогут рассматривать материалы проверок по видео-конференц-связи (подп. «а» п. 47 ст. 1 Закона № 425-ФЗ). Конкретный порядок будет утвержден ФНС.

К слову: начиная с 1 сентября 2026 г. и жалобы, в т.ч. апелляционные, будет вправе рассматривать не только вышестоящий орган, но и орган, уполномоченный ФНС.

Какие документы имеют право запрашивать налоговики при камеральных проверках

Команда BIZNESINALOGI

568

19.11.2025

С 1 января 2026 г. в НК будет прямо закреплено право проводить осмотр территорий, помещений, предметов, а также выемку документов и предметов при проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Это сделано так:

в ст. 101 НК перечень дополнительных мероприятий налогового контроля расширен за счет, во-первых, осмотра территорий, помещений, документов и предметов, во-вторых, выемки документов и предметов (подп. «б» п. 47 ст. 1 Закона № 425-ФЗ);
ст. 94 «Выемка» дополнена положением о том, что выемка производится в т.ч. как дополнительное мероприятие налогового контроля при рассмотрении материалов налоговой проверки (п. 45 ст. 1 Закона № 425-ФЗ);
аналогичное положение включено в ст. 92 «Осмотр» НК (п. 44 ст. 1 Закона № 425-ФЗ).

В итоге осмотр и выемка стали дополнительными мероприятиями налогового контроля и могут применяться в т.ч. при камералке.

Напомним, что дополнительные мероприятия налогового контроля назначают тогда, когда по итогам рассмотрения материалов проверки руководитель ИФНС затрудняется принять итоговое решение. То есть или нужны дополнительные доказательства для подтверждения факта налоговых нарушений, или их вообще нет (ст. 101 НК).

В целом все к этому шло: с развитием цифровизации грань между выездными и «кабинетными» формами налогового контроля просто обязана стираться. Появление возможности передоверить проведение камеральной проверки другому налоговому органу тоже не повод для паники.