Выбрасывается ли время, затраченное на образование, из общего трудового стажа, дающего право на пенсию? Все зависит от времени его получения, сферы деятельности и ряда других факторов. Разбираемся с этим.
Пенсии
04.03.2025
Поделиться
Входит ли учеба в общий трудовой стаж для пенсии
Команда BIZNESINALOGI
Авторы статей и новостей
126
просмотров
Для многих людей нет никакой разницы между стажем, общим трудовым стажем, страховым стажем и т.д. Необходимо расшифровать эти ключевые понятия для того, чтобы ответить на вопрос, вынесенный в заголовок.
Какие бывают стажи
Стаж вообще – это срок службы, продолжительность деятельности в какой-либо области или же срок, в течение которого вновь поступившие работают для приобретения практического опыта по своей специальности («Толковый словарь русского языка» под ред. Д.Н. Ушакова). Это общее понятие, и в чистом виде законодатель им не оперирует.
Трудовой стаж – это суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Понятие трудового стажа содержит ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон о пенсионном обеспечении). Этот трудовой стаж учитывается, например, при назначении пенсии по старости гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Им необходимо достичь соответствующего возраста и иметь трудовой стаж не менее пяти лет (подп. 2 п. 1, подп. 2 п. 2 ст. 10 Закона о пенсионном обеспечении).
Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности по состоянию на 1 января 2002 г. (пп. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее – Закон о трудовых пенсиях). Это привычное многим, но уже устаревшее понятие. Оно использовалось законодателем для определения права на пенсию до 1 января 2002 г. В настоящее время общий трудовой стаж применяется для расчета периодов работы до этой даты путем валоризации, т.е. конвертации в расчетный пенсионный капитал по установленной формуле.
Важно понять, как считают пенсию за советский стаж работы и как не допустить, чтобы эти периоды сгорели? Читайте тут:
Специальный трудовой стаж – это периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при работе установленной продолжительности:
-
на определенных должностях, работах;
-
по профессиям или специальностям;
-
в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда;
-
в определенных местностях.
Глава 6 Закона о страховых пенсиях предусматривает сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение. Ее положения, в частности:
применяются в сочетании с НПА, которые перечислены в постановлении Правительства от 16.07.2014 № 665. В нем перечислены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые дают право на досрочную пенсию. Например, список № 1 особо вредных, особо тяжелых производств, работ, профессий, должностей (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), список № 2 вредных и тяжелых производств, работ, профессий, должностей (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) и т.п.
При решении пенсионных вопросов часто приходится возвращаться к старым нормативным актам. Например, при назначении страховой пенсии по старости «северянам» на основании пп. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях применяется перечень районов Крайнего Севера по состоянию на 31.12.2001.
Периоды работы, которая дает право на досрочную пенсию, исчисляются по особым правилам (утв. постановлением Правительства от 10.09.2021 № 1532), на что указано в ч. 4 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.
Ну и, наконец, уже привычный страховой стаж – это периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, СФР, а также иные периоды, включаемые в страховой стаж (п. 2 ст. 3, ст. 11 Закона о страховых пенсиях). Страховой стаж в настоящее время – обязательное условие для назначения страховой пенсии по старости (ст. 8 указ. закона).
Теперь предлагаем разобраться с каждым видом стажа, а также в том, можно ли при его определении учесть периоды обучения и по каким правилам.
Общий трудовой стаж и периоды обучения
Тут снова не обойтись без ретроспективы.
До 1991 года засчитывались лишь при определенных условиях периоды обучения:
-
в высших учебных заведениях;
-
в средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.);
-
в партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках;
-
в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Учебе должна была предшествовать:
-
работа в качестве рабочего или служащего;
-
служба в составе Вооруженных Сил СССР (или иная служба, например, пребывание в партизанских отрядах, служба в ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, в органах милиции и т.п.).
Это было установлено п. 109 положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, скачать текст документа можно тут).
А в период с 1991 до 2002 гг. в общий трудовой стаж включалось обучение вообще как подготовка к профессиональной деятельности. В том числе обучение:
-
в училищах;
-
на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации;
-
в средних специальных и высших учебных заведениях,
а также и пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Все эти периоды включались в общий трудовой стаж наравне с любой работой и (или) службой (ст. 89, 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пп. 4, 6 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях).
Периоды обучения, которые до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях засчитывались в трудовой стаж, могут быть включены в стаж при определении права на пенсию при выборе самого застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях). При этом застрахованное лицо может попросить применять правила подсчета соответствующего стажа, которые действовали ранее (в т.ч. с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Формулы пересчета советского стажа установлены ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, причем п. 3 и п. 4 содержат разные алгоритмы пересчета, с применением разных показателей. Так, формула п. 3 предполагает большее использование заработка. Наряду со стажевым коэффициентом учитываются размеры:
-
среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000–2001 гг.;
-
среднемесячной зарплаты в РФ за тот же период;
-
среднемесячной зарплаты в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденной Правительством РФ, – 1 671 руб. 00 коп.
В формуле п. 4 используются показатели среднемесячного заработка и стажевого коэффициента, что позволяет максимально учесть особенности трудовой деятельности.
Выбор одного из двух вариантов – право застрахованного лица. В рамках данной статьи нет смысла глубоко погружаться в анализ того, что выгоднее, потому что советский стаж уже учтен при оценке пенсионных прав действующих и будущих пенсионеров. При этом был выбран наиболее выгодный для человека вариант. Иное можно доказать в судебном порядке, некоторые граждане пытаются это сделать, но в подавляющем большинстве случаев суды признают, что сотрудники ПФР правильно учли стаж.
Вот показательный пример.
Гражданка в судебном порядке добивалась, чтобы в «стаж» (просто стаж – она не понимала разницы между страховым и общим трудовым) был включен период обучения. Учесть его можно было только при использовании второй формулы (установленной п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях).
Однако гражданка требовала учесть и стаж, и все тонкости ее среднего заработка, что позволяется лишь при использовании п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях. То есть, по сути, применить две формулы, что законом не предусмотрено.
Суд, выслушав сотрудников ПФР, согласился с тем, что они выбрали механизм подсчета, наиболее выгодный для пенсионерки, пусть и не учли период обучения (апелляционное определение Свердловского облсуда от 20.06.2023 по делу № 33-9863/2023, вкладка «Судебные акты»).
Специальный стаж и периоды обучения
В спецстаж при исчислении периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются в том числе периоды:
-
профессионального обучения;
-
дополнительного профессионального образования,
но при соблюдении двух условий (см. п. 3 правил, утв. постановлением Правительства от 10.09.2021 № 1532, п. 3(1) постановления Правительства от 16.07.2014 № 665):
1. Профессиональное обучение или дополнительное профобразование необходимы для осуществления определенной деятельности, с которой связывают право на досрочную пенсию. Закон (иной НПА) обязывает работодателя их проводить. При этом надо проверять и дополнительные требования.
Пример. До 26 февраля 1993 г. время прохождения клинической ординатуры засчитывалось в стаж, дающий право на досрочную пенсию, при условии что ординатор отрабатывал в стационаре и в поликлинике не менее 50% от нормы нагрузки врача соответствующей специальности. Так было установлено п. 3 типового плана подготовки врача через клиническую ординатуру (утв. приказом министра здравоохранения СССР от 19.05.1971 № 362), который утратил силу 26.02.1993 (п. 3 приказа Минздрава от 17.02.1993 № 23, утвердившего новое положение о клинической ординатуре).
После указанной даты проходить клиническую ординатуру стало возможно с отрывом от основного места работы и с выплатой стипендии. Но одновременно период такого обучения перестал включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии врачам.
2. На протяжении срока обучения работник хотя и не выполнял трудовую функцию, но за ним сохранялись место работы (должность), средняя зарплата, за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с нормативными требованиями:
-
ТК РФ;
-
НПА, содержащих нормы трудового права;
-
законодательных, иных актов СССР и РСФСР (дейст. в части, не противоречащей ТК РФ).
В спецстаж включаются и учебные отпуска с сохранением среднего заработка, если эти отпуска предоставляются в период работы, которая дает право на досрочную страховую пенсию по старости и включается в спецстаж (п. 12 обзора судебной практики ВС № 1 (2017), утв. Президиумом ВС 16.02.2017).
Входит ли обучение в страховой стаж?
По общему правилу – нет (исключение сделано лишь для курсантов вузов МВД и Минобороны). Среди периодов, засчитываемых в страховой стаж, период обучения не указан (см. ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях).
Однако период такой работы (в том числе время получения пособия по временной нетрудоспособности) включается в страховой стаж (см. ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях), если в процессе обучения человек:
-
работает по трудовому договору, при этом работодатель уплачивает за него страховые взносы в Соцфонд;
-
зарегистрирован как ИП и уплачивает взносы;
-
является самозанятым, вступил в добровольные отношения с Соцфондом, уплачивает страховые взносы.
Итак, мы выяснили:
-
в советском стаже уже учтены периоды обучения (если это было выгодно для человека);
-
какие именно периоды включаются в спецстаж и при каких условиях;
-
в страховой стаж по умолчанию периоды обучения не включаются, если в это время не уплачивались страховые взносы.
В самом деле, в настоящее время основное значение для размера будущей пенсии имеет именно период уплаты страховых взносов. Что будет дальше, покажет время.
Что еще почитать
Команда BIZNESINALOGI
Авторы статей и новостей