Гарантии для мам-одиночек

И сразу отметим: субъективного мнения о том, что вы – одинокая мать, недостаточно. Надо учитывать положения регионального законодательства. Но обо всем по порядку.

Кто может считаться матерью-одиночкой

Определения понятия «одинокая мать» (и отец тоже) в российском законодательства нет. Есть разъяснения ВС и судебная практика, исходя из анализа которой можно утверждать: одинокая мать – это женщина, которая растит ребенка (детей), причем неважно, своих или усыновленных, без участия отца.

Вот по каким причинам он может отсутствовать:

Один из частных случаев: отцовство не установлено. Как правило, этот факт подтверждает свидетельство о рождении с прочерком в разделе сведений об отце ребенка (п. 2, 4 ст. 6 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ).

Отец может быть указан. Однако если в справке о рождении по ф. № 2 (утв. приказом Минюста от 01.10.2018 № 200), в разделе «Сведения о (об) матери (отце)» отмечено, что сведения об отце указаны на основании заявления матери ребенка, то мать может быть признана одинокой.

Также КС считает, что матерью-одиночкой можно считать женщину, воспитывающую ребенка, от отца, который:

Региональные особенности

Субъекты Российской Федерации могут своими актами устанавливать дополнительные льготы, гарантии и компенсации. Возникающие вопросы лучше адресовать в отдел соцзащиты по своему региону. Также могут быть особенности того, кого считать мамой-одиночкой.

Например, в Москве одинокой считается мама ребенка, у которого в свидетельстве о рождении нет записи об отце. Или же запись сделана по указанию матери. Также матерью-одиночкой считается женщина, которая:

В Московской области одинокой считается мама ребенка, у которого в свидетельстве о рождении нет записи об отце, или запись сделана по указанию матери (ст. 2 Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ).

В Санкт-Петербурге одинокой мамой считается родитель ребенка, второй родитель которого:

а также если решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов либо соглашение об уплате алиментов на этих детей вторым родителем не исполняется (ст. 2 Социального кодекса Санкт-Петербурга).

Какими документами можно подтвердить статус мамы-одиночки

Закон не называет какие-то конкретные документы. Практика показывает, что доказательствами могут выступать:

На практике суды принимают в качестве доказательств статуса матери-одиночки документы, которые подтверждают, что отец не участвует в содержании и воспитании.

Что это за документы? Как правило, это исполнительные документы на алименты (исполнительный лист, судебный) со справкой от ФССП о наличии долга (см., например, апелляционное определение Мосгорсуда от 20.11.2019, дело № 33-52672/2019). Хотя есть прецеденты, когда суд отказался признавать мать одиночкой потому, что счел, что долг по алиментам не свидетельствует об уклонении от родительских обязанностей (апелляционное определение Тверского облсуда от 27.09.2016, дело № 33-4128/2016). В особенности если мать не обращалась к приставам (апелляционное определение Мособлсуда от 29.08.2016, дело № 33-22594/2016).

Работодатель, который собирается отказать в предоставлении гарантий матери-одиночке, должен понимать: если женщина пойдет в суд, не факт, что он встанет на сторону работодателя.

Теперь разберем конкретные виды гарантий и льгот, положенным матерям-одиночкам. (Для упрощения представим, что этот статус уже доказан).

Трудовые права матери-одиночки

Особенности регулирования труда женщин установлены гл. 41 ТК, на матерей-одиночек все эти гарантии распространяются. Опишем преференции, которые адресно предоставляются именно одиноким матерям.

Дополнительные отпуска

Коллективным договором может быть предусмотрено право на дополнительный отпуск за свой счет в т.ч. для матери-одиночки, воспитывающей ребенка до 14 лет (ст. 263 ТК РФ). Продолжительность - до 14 календарных дней, время - удобное для нее.

Этот отпуск может быть:

причем переносить его на следующий рабочий год нельзя.

Резюме: если нет других оснований, (например, многодетности), то статус матери-одиночки сам по себе не дает права на ежегодный основной оплачиваемый отпуск в удобное время.

Командировки и работа в «экстремальном» режиме

Мать-одиночка, воспитывающая ребенка до 14 лет, может быть направлена в служебную командировку, а также привлечена к работе:

исключительно с письменного согласия и при условии, что нет медицинских противопоказаний (ст. 259 ТК РФ).

Причем работодателю надо ознакомить женщину – в письменной форме, под роспись, - с ее правом отказаться от командировки, привлечения к работе вне нормального режима.

Например, запрос согласия на командировку может содержать следующие формулировки: «Уважаемая Наталья Львовна! Просим Вас дать согласие на направление в служебную командировку с 02.10.2025 по 12.10.2025 в ООО «Стыдснабсыт», находящееся в г. Эн Энской области. Уведомляем Вас о том, что Вы как мать-одиночка, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет, вправе отказаться от направления в служебную командировку (ст. 259 ТК РФ)».

Работница вправе оформить отдельное согласие или проставить свою визу на этом запросе: «На направление в командировку согласна, с правом отказаться от командировки на основании ст. 259 ТК РФ ознакомлена».

«Страховка» от увольнения

Работодатель не вправе уволить по своей инициативе мать-одиночку, если она воспитывает:

Это абсолютный запрет, установленный ст. 261 ТК. В этой же статье указаны исключения, по которым увольнение матери-одиночки возможно. Увольнение возможно по следующим основаниям (п.п. 1, 5 - 8, 10, 11 части первой ст. 81, п. 2 ст. 336 ТК):

Разумеется, сохраняются и общие для всех ограничения, в т.ч. запрет на увольнение во время отпуска, временной нетрудоспособности.

Льготы по налогам

Матери-одиночки вправе получать стандартные вычеты:

На ребенка-инвалида положен обычный вычет и дополнительный - 12 000 руб. То есть на первого ребенка вычет составляет 13 400 руб., на второго - 14 800 руб., начиная с третьего - 18 000 руб.

Двойной налоговый вычет мама-одиночка может получить, если второй родитель физически отсутствует или же отказался от получения вычета.

Таким образом, размеры вычета будут такими:

Однако потребуется представить:

Такие разъяснения дает Минфин (письма от 16.02.2021 № 03-04-05/10596, от 26.03.2020 № 03-04-05/23895).

Если второй родитель жив, то мать не считается одинокой. По мнению ФНС, понятие «единственный родитель» означает физическое отсутствие, и лишение родительских прав не значит, что у ребенка родитель отсутствует.

Итак, надо учитывать, что и регионы, и чиновники могут по-разному толковать определение одинокой матери, устанавливать свои требования к документам. Поэтому надо обязательно изучить региональные законы, при необходимости задать вопросы в территориальный орган соцзащиты. Пока в законе не появится четкого определения понятия «одинокая мать» и конкретный перечень документов, которые подтверждают этот статус, споры и разногласия неизбежны.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)