Как считают пенсию за советский стаж работы. Кому переживать, что те периоды сгорели?

Основа основ

Трудовой стаж за те времена, когда не были установлены страховые принципы формирования пенсии (т.е. не уплачивались страховые взносы с доходов), нужно подтверждать. Не факт, что у Соцфонда имеются все сведения о вашей трудовой деятельности, ведь многие организации, учреждения расформировывались с нарушениями, архивы не сохранялись или вообще оставались на территории теперь уже зарубежных государств. Следовательно, чтобы советский страховой стаж был учтен и оценен при назначении пенсии, необходимо его подтверждать. Тогда он точно не сгорит. Но и цениться выше, чем российский, он не будет.

Никаких особых надбавок ни за непрерывный, ни за какой-либо иной советский стаж российским законодательством не установлено.

По общему правилу советский стаж Соцфонд учитывает самостоятельно, делает все необходимые расчеты по формулам, установленным законом. То есть никаких действий со стороны гражданина не требуется.

Однако если вы ознакомились с состоянием своего лицевого счета и выяснили, что периоды советского стажа не учтены, то надо обратиться в Соцфонд за разъяснениями, при необходимости представить документы, пригласить свидетелей и т.п. Надо добиваться того, чтобы эти периоды были включены в общий стаж, потому что советский стаж напрямую влияет на размер пенсии. Он просто оценивается по-иному.

Что такое советский стаж и валоризация

Советский стаж – это стаж, который был наработан до 01.01.1991 (года распада СССР). Периоды работы до 1 января 1991 г. на территории республик, ранее входивших в состав СССР, входят в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии. После указанной даты работа на территории бывших советских республик может включаться в стаж для назначения пенсии по старости, только если это предусмотрено международным договором России. Такие правила установили в ст. 10, 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее – Закон № 173-ФЗ), ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Есть свои особенности и у учета постсоветского стажа, сформированного в 1991–2001 гг., т.е. до начала пенсионной реформы 2002 года.

И на советский, и на постсоветский стаж распространяется механизм валоризации.

До 01.01.2002 пенсии рассчитывались исходя из среднемесячного заработка и общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии стаж. При этом обратившийся за пенсией мог выбрать для расчета среднемесячный заработок:

В 2002-м, когда изменилось пенсионное законодательство, пенсионные права граждан, сформировавшиеся на 01.01.2002 по старым принципам, были преобразованы в расчетный пенсионный капитал (РПК).

На расчетный размер трудовой пенсии по-прежнему влиял стаж и среднемесячный заработок, только уже:

Страховые взносы тогда еще не платили. РПК рассчитывается по следующей формуле:

где РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, установленный законодательством на 01.01.2002;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Валоризация составляет 10% от величины РПК и, сверх того, по 1% от величины РПК за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 (ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ).

Приведем два примера, представив для упрощения, что речь идет об обычных гражданах, не военных пенсионерах, не космонавтах и т.п. (для них установлены особенные правила).

Пример 1. До 01.01.1991 гражданин Миронов отработал 17 лет. Его РПК подлежит валоризации в 27% (10% + 17%).

А вот пример для постсоветского и дореформенного стажа:

Пример 2. До 01.01.1991 у гражданина Тихонова вообще не было стажа, все приходится на периоды с 1991 года. Сумма валоризации – 10% от РПК, причем независимо от продолжительности общего трудового стажа в период с 01.01.1991 по 01.01.2002.

Валоризация стартовала 1 января 2010 г. и затронула пенсионеров, которые уже получали пенсию. Однако она распространяется и на тех, кто впоследствии достигнет пенсионного возраста, имея советский, постсоветский стаж.

Еще раз подчеркнем: специалисты Соцфонда самостоятельно учитывают советский стаж на основании имеющихся у них документов и сведений, в том числе и тем, кто только будет ее оформлять.

Конечно, не исключены накладки. Чтобы не пропустить неточности, которые могут повлиять на пенсию, рекомендуется проверять данные своего индивидуального лицевого счета.

Если какие-то периоды советского стажа не учтены

Если вы выяснили, что какие-то периоды советского стажа не отражены в индивидуальном лицевом счете, то надо обратиться в территориальный орган СФР и уточнить, почему так произошло.

По общему правилу документы (сведения), необходимые для назначения страховой пенсии, запрашиваются у будущего пенсионера лишь тогда, когда их нет в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций. Но архивы могут не сохраниться или быть уничтожены.

Если у вас имеется бумажная трудовая книжка, то ею можно подтвердить все периоды работы до 01.01.1998. При корректном оформлении записей проблем не возникнет. Правда, ситуации могут быть разными.

Даже если трудовой книжки нет или в ней неверно оформлены записи или отражены неточные сведения, ситуацию можно исправить. В подтверждение стажа представляются, в частности:

Если документы пропали не по вине работника – например, вследствие стихийного бедствия, военных действий и т.п. – и восстановить их невозможно, то периоды работы до 01.01.1998 могут подтвердить два и более свидетеля.

Если документы утрачены по вине работника, скажем, из-за небрежного хранения или умышленного уничтожения, то свидетельскими показаниями можно подтвердить лишь период работы, но не характер.

Конкретные особенности подтверждения страхового стажа содержат правила, утвержденные постановлением Правительства от 02.10.2014 № 1015 (в частности, разд. II, V).

В заключение отметим, что если вы не согласны с решением органа Соцфонда, то можете его обжаловать в досудебном порядке, подав жалобу вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган, или в судебном порядке путем подачи искового заявления.