Индексация зарплаты в 2025 году: сколько и как

Что такое индексация зарплаты и зачем она нужна

Индексация – это увеличение зарплаты с учетом инфляции. Регулярная индексация необходима как минимум по двум причинам:

1. Ради стабильности финансового положения сотрудников в условиях роста цен.
2. Для повышения лояльности сотрудников.

Многие руководители ошибочно считают индексацию необязательной.

Непроведение индексации может повлечь за собой штрафы и иные санкции. Достаточно просто сообщения о том, что в локальных нормативных актах, коллективных договорах и соглашениях нет порядка индексации зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, или жалобы на невыполнение работодателями обязательств по индексации зарплаты, чтобы была назначена прокурорская проверка (см. приказ Генпрокуратуры России от 05.02.2024 г. № 98).

Привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП последует, если индексация на бумаге есть, а в реальности она не производится (см. постановление Пленума ВС РФ от 23.12.2021 г. № 45).

На практике сложились следующие методы индексации:

1. Традиционная индексация, основанная на выборе работодателем коэффициента индексации, например, индекс потребительских цен, величина инфляции, рост прожиточного минимума.
2. Альтернативная индексация – увеличение окладов, выплата премий, надбавок. Это вполне законно, поскольку по смыслу ст. 134 ТК РФ индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты. Периодически повышать реальное содержание зарплаты всех работников можно и безотносительно к порядку индексации (абз. 23 п. 10 обзора № 4 (2017), утв. Президиумом ВС 15.11.2017 г.).

Традиционная индексация. Как это делается

Надо, прежде всего, определиться, какой коэффициент индексации будет использоваться. При расчете обычно ориентируются на следующие показатели:

• уровень инфляции (указывается в ежегодном федеральном законе о бюджете РФ и приводится по регионам на официальном сайте Банка России);
• величину прожиточного минимума (на 2025 год для трудоспособного населения – 19 329 руб.);
• индекс потребительских цен (в целом по стране или в отдельном регионе).

Работодатель определяет перечень индексируемых выплат, они и умножаются на выбранный коэффициент индексации. Какие конкретно выплаты могут быть проиндексированы, определяет работодатель. Например, весь оклад или только его часть (скажем, в пределах 50 000 руб.), сдельные расценки и так далее. Работодатель вправе не индексировать часть должностного оклада (например, свыше 50 000 руб.), надбавки, премии в твердой сумме.

Рискованно применять повышенные коэффициенты (например, при достижении плановых показателей) в отношении отдельных работников. Остальные сотрудники имеют право оспорить порядок исчисления индексации в суде.

Сроки и порядок индексации зарплаты

В ТК РФ не установлены ни сроки, ни периодичность индексации. Говорится лишь об обязанности работодателей обеспечивать повышение уровня реального содержания заработной платы.

Дату ежегодной индексации каждая компания определяет самостоятельно и закрепляет в ЛНА (например, положении об оплате труда или положении об индексации) либо в коллективном договоре, с учетом специфики своей деятельности и организационно-правовой формы. Это может быть и 1 марта, и 15 августа.

Некоторые используют временную привязку к определенному событию.

Например, фонд заработной платы пересматривается только после утверждения советом директоров финансовых итогов прошлого года.

Суд откажет работнику в удовлетворении требования, если по условиям ЛНА индексация не должна была проводиться – например, если инфляция не достигла уровня, предусмотренного ЛНА (см., например, апелляционное определение Свердловского облсуда от 30.05.2018 г., дело № 33-9264/2018). Отказ правомерен и в том случае, если повышение уровня реального содержания зарплаты обеспечивалось другими способами (скажем, повышением окладов, выплатой премий и т.п., см. определение 7-го КСОЮ от 13.08.2024 г. № 88-13585/2024).

Пример изложения в локальном акте

Недостаточно просто зафиксировать порядок и размер периодической индексации в ЛНА организации. Каждый раз перед тем, как увеличить зарплату сотрудникам и дать указание бухгалтеру произвести перерасчет, руководитель обязан выпустить соответствующий приказ – документ-основание.

Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому ориентируйтесь на такие формулировки:

Пример приказа об индексации зарплаты на предприятии

Также не упустите из виду изменение штатного расписания, в него нужно внести новые размеры окладов для каждой штатной единицы. Также необходимо издать приказ руководителя об изменении «штатки» или утвердить ее новую редакцию.

Образец приказа об изменении штатного расписания

Подпишите с сотрудниками допсоглашения, но целесообразно раз и навсегда закрепить этот пункт в трудовом договоре, чтобы не возвращаться к вопросу ежегодно.

Альтернативная индексация

Выше упоминалась так называемая альтернативная индексация, проводимая через увеличение окладов, выплату премий и надбавок. Как указывал ВС РФ, обязанность повышать реальное содержание зарплаты всех работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в том числе повышения должностных окладов, выплаты премий и т.п.

Однако целесообразно прописать в ЛНА условие о том, что эти выплаты проводятся в качестве индексации. Тогда не будет противоречия с мнением ВС о том, что просто выплаты премий, бонусов, обычное повышение зарплаты не освобождают от индексации и не могут расцениваться как ее замена.

Ответственность за непроведение индексации

Отсутствие в ЛНА порядка индексации зарплаты может быть расценено как нарушение ст. 134 ТК РФ, и появляется риск привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП (при повторном правонарушении – по ч. 2 ст. 5.27 КоАП). Так, при первичном нарушении в лучшем случае будет сделано предупреждение, но не исключены и штрафы:

• для ИП, должностных лиц – 1000–5000 руб.;
• для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Повторное нарушение может вылиться в дисквалификацию должностного лица от года до трех или в штраф 10 000–20 000 руб. (такой же для ИП). Штраф на юридическое лицо будет наложен весьма серьезный – 50 000–70 000 руб.

Привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП возможно и тогда, когда порядок индексации прописан в ЛНА, но по факту не производится.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)