Департамент налоговой политики рассмотрел обращение и по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, сообщает следующее.
В рассматриваемом обращении содержится предложение о дополнении пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) нормой, смысл которой, исходя из текста обращения, заключается в освобождении от налогообложения части доходов банка, участвующего в уставном капитале судостроительной корпорации, при условии внесения банком вклада в денежной форме в имуществе судостроительной корпорации в целях финансирования деятельности и развития указанной корпорации (далее - предложение).
Как следует из обращения предлагаемое изменение направлено на обеспечение развития российского гражданского судостроения.
В этой связи отмечаем, что в настоящее время в рамках главы 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса предусмотрены различные меры государственной поддержки в виде налоговых преференций стимулирующего характера, которые позволяют предприятиям, в том числе осуществляющим деятельность в сфере судостроения, уменьшать обязательства по уплате налога на прибыль организаций при осуществлении инвестиций в основные средства.
Кроме того, в целях поддержки развития отечественного гражданского судостроения постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 374 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" (далее - Программа).
В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" на Программу предусмотрено в 2024 г. - 33 964 млн рублей, в 2025 г. - 16 076 млн рублей, в 2026 г. - 14 077 млн рублей.
Таким образом, в настоящее время для развития российского гражданского судостроения предусмотрены различные меры государственной поддержки.
На основании положений статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" банк является кредитной организацией, основной целью деятельность которой является извлечение прибыли (коммерческая организация).
Налогообложение доходов банка, в частности, от осуществления банковской деятельности осуществляется в порядке, установленном главой 25 Кодекса.
При этом в предложенной редакции пункта 1 статьи 251 Кодекса используются понятия, которые отсутствуют в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе такие как "чистый процентный доход", "резервы под ожидаемые кредитные убытки по долговым финансовым активам", в связи с чем рассматриваемое предложение представляется некорректным.
Кроме того, предложенный порядок определения необлагаемого дохода значительно усложнит налоговый учет налогоплательщиков, а также налоговое администрирование и, как следствие, приведет к спорам с налоговыми органами о правильности применения порядка исчисления и уплаты налога на прибыль организаций.
Также следует отметить, что реализация предложения создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов налогоплательщиками, осуществляющими иные хозяйственные операции, что, в свою очередь, может привести к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, внесение изменений в Кодекс не поддерживается.
| Директор Департамента | Д.В. Волков |
