В РКЛ включают иностранцев, утративших законные основания для пребывания или проживания в России. Присутствие в РКЛ подтверждает: иностранец не имеет права находиться в нашей стране.
Сотрудник попал в реестр контролируемых лиц. Что делать работодателю
У попавшего в РКЛ два варианта:
-
узаконить пребывание (проживание);
-
покинуть Россию, в т.ч., путем депортации.
Пока иностранец числится в РКЛ, на него распространяется крайне строгий режим высылки. Иностранец ограничен в некоторых правах (нельзя вступить в брак, зарегистрировать бизнес, управлять ТС, переезжать без разрешения полиции и др.). Он может быть также помещен в спецучреждение (центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства).
Вот наиболее распространенные поводы для включения в РКЛ (п. 2 ст. 31.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, далее – закон об иностранцах):
-
истек срок легального пребывания, проживания в России. Например, истек срок временного пребывания, разрешения на временное проживание, на временное проживание для получения образования, вида на жительство (ВНЖ);
-
аннулирован документ, дающий право жить в России. Например, виза, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание для получения образования, ВНЖ;
-
иностранцу предстоит административное выдворение;
-
в отношении иностранца принято решение о депортации, нежелательности пребывания, сокращении срока временного пребывания и т.п.;
-
в отношении иностранца вступил в силу обвинительный приговор российского суда.
Применительно к московскому региону, где действует эксперимент с регистрацией в приложении «Амина», есть дополнительные основания для включения в РКЛ. Так, иностранец может быть включен в РКЛ, если отсутствуют сведения о геолокации абонентского устройства более трех рабочих дней с даты последнего мониторинга (ч. 21 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 № 121-ФЗ), если законных оснований оставаться в России у иностранца не имеется.
Как узнать, что сотрудник попал в РКЛ
Предполагается, что добросовестный работодатель будет проявлять инициативу. Сведения из РКЛ может получить кто угодно. Есть возможность поиска на сайте МВД (раздел «Реестр контролируемых лиц»), а также на Госуслугах (форма «Поиск иностранца в реестре контролируемых лиц»). Достаточно ввести фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, – и результат будет получен сразу. Отметим, что обработка информации идет в реальном времени, результат действителен на дату и время его получения, а ограничений на использование этой информации нет (п. 8 правил, утв. постановлением Правительства от 06.12.2024 № 1732).
Если работодатель узнал о включении работника в РКЛ, а сам работник об этом не знает, то закон не требует от работодателя информировать работника об этом факте. Считается, что со дня публикации данных на сайте МВД иностранец в курсе того, что он в РКЛ (п. 6 ст. 31.2 закона об иностранцах).
Что вправе требовать полиция
Гораздо чаще работодателю не дают остаться в неведении, ситуация сама дает о себе знать. Или сам сотрудник просит уведомить работодателя о том, что помещен в спецучреждение (п. 3.1 ст. 35.1 закона об иностранцах), или полицейские выходят на связь, потому что сотрудник указал вас как работодателя.
Полиция вправе потребовать любые документы, относящиеся к контролируемому лицу, а также сведения о наличии у него банковских счетов и их номерах. Отказываться, ссылаясь на банковскую тайну, не следует, поскольку и закон, и подзаконные акты МВД обязывают такую информацию, документы представить (подп. 3, 4 п. 1 ст. 31.3 закона об иностранцах, п. 17 порядка, утв. приказом МВД от 10.12.2024 № 862).
Полиция вправе потребовать обеспечить доступ к месту пребывания, к рабочему месту. Допустим, работник-иностранец фактически проживает по адресу организации (в общежитии, в вахтовом вагончике и т.п.) – полицейские вправе потребовать обеспечить доступ к месту пребывания контролируемого лица (подп. 5 п. 1 ст. 31.3 закона об иностранцах). То же самое касается и его рабочего места. Если не предоставить информацию, документы и (или) доступ, то может последовать ответственность, например, за неповиновение законному требованию (ст. 19.3 КоАП).
Но, пожалуй, главный вопрос, который возникает у всех работодателей…
Увольнять ли того, кто попал в РКЛ?
Тут важно понимать суть происходящего. Само по себе включение в РКЛ не является основанием для увольнения, но причина включения в РКЛ может стать основанием для увольнения. Например, по общему правилу:
-
аннулировано или просрочено разрешение на временное проживание, на временное проживание для получения образования – законно увольнение по п. 3 или п. 6 ч. 1 ст. 327.6 ТК соответственно;
-
аннулирован или просрочен ВНЖ – это повод для увольнения по п. 4 или п. 7 ч. 1 ст. 327.6 ТК соответственно;
-
иностранца подвергают административному выдворению – это основание уволить по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК.
Формально решение о нежелательности пребывания (проживания) или о неразрешении въезда в Россию – не повод для увольнения. Однако срабатывает эффект домино. Когда выносят подобные решения, то далее аннулируется разрешение на временное проживание, на временное проживание для получения образования или ВНЖ (п. 1.2 ст. 7, п. 3 ст. 7.1, п. 2 ст. 9 закона об иностранцах). А это уже повод для прекращения трудового договора (см. выше).
А если работник-иностранец добьется отмены (т.е. признания судом незаконным) решения, по которому применили режим высылки? Такое бывает, хотя и редко. Чаще суды отказываются признавать незаконными решения контролирующих органов. В таком случае иностранец исключается из РКЛ, и можно работать с ним спокойно, как и раньше. Равно как если работник узаконит свое пребывание (проживание) в России. На этот случай в ТК есть алгоритм.
Так, если у сотрудника-иностранца истек срок действия разрешения на временное проживание, или разрешения на временное проживание для получения образования, или вида на жительство, то по общему правилу трудовой договор прекращается не сразу. Сначала работодатель обязан отстранить от работы в порядке ст. 327.5 ТК. Если по истечении одного месяца ситуация не разрешится, то трудовой договор прекращается по соответствующему основанию из указанных в ст. 327.6 ТК. Если же в течение месяца отстранения вопрос разрешится и сотрудник узаконит свое пребывание в России – можно допускать его к работе, увольнять не надо.
Работодателю надо перечислить заработанные средства на счет работника, несмотря на то что банк выдаст не более 30 тыс. руб. в месяц (ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»). Если счет заблокирован, то по заявлению работника можно выплатить его зарплату третьему лицу, если такое третье лицо также валютный нерезидент (это позиция Роструда). Наличными платить ни в коем случае нельзя. Выплата зарплаты нерезиденту из кассы – это нарушение валютного законодательства (ч. 1 ст. 15.25 КоАП). Раз уж заговорили о штрафах: помните об опасности привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП. Штраф до 500 тыс. руб. грозит юрлицу, которое предоставляет нелегальному иммигранту жилье, транспорт, оказывает недоступные ему услуги (например, регистрация бизнеса).