С 1 октября 2026 г. вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ о платформенной экономике, который устанавливает новые правила работы маркетплейсов, агрегаторов услуг и сервисов фриланса. Закон направлен на то, чтобы предотвратить подмену трудовых отношений гражданско-правовыми договорами через цифровые платформы. Операторы платформ будут обязаны ограничивать систематическое и продолжительное выполнение работ одним исполнителем для одного заказчика, а Правительство РФ уже утвердило критерии.
Работа с исполнителями через цифровую платформу. Критерий систематичности
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ описывает, как должны работать посреднические цифровые платформы – маркетплейсы, агрегаторы услуг, сервисы фриланса и заказов работ. Также он регулирует отношения между оператором платформы, партнерами-исполнителями (в том числе самозанятыми и ИП) и пользователями-заказчиками при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг.
Законом установлено, что оператор посреднической цифровой платформы должен установить ограничение на систематическое и продолжительное выполнение работ или оказание услуг физлицом-исполнителем для одного заказчика. Это позволит снизить риск подмены трудовых отношений гражданско-правовыми.
Как определяется критерий
Правительство РФ постановлением от 19.06.2026 № 760 утвердило критерий систематичности и продолжительности выполнения работ, оказания услуг, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ.
С 1 октября 2026 г. работа исполнителя через платформу считается систематической и продолжительной, если выполняется условие: за любые шесть месяцев подряд количество часов выполнения работ или оказания услуг исполнителем для одного и того же пользователя-заказчика через посредническую цифровую платформу в каждом месяце превышает 60 часов.
Тут важно обратить внимание на несколько моментов:
-
учитываются часы по одному заказчику, а не общий объем работы исполнителя по всем заказчикам;
-
проверяется каждый месяц в рамках скользящего шестимесячного периода: если хотя бы в одном месяце лимит не превышен, отсчет начинается заново;
-
критерий не усредняется по полугодию – значение «более 60 часов» смотрят по каждому месяцу отдельно.
Если через платформу исполнитель полгода подряд работает на одного заказчика свыше 60 часов ежемесячно, это уже не разовые подработки, а систематическая занятость именно у этого заказчика.
Где будет применяться критерий (ключевые сферы по ОКВЭД)
-
Торговля и логистика. Оптовая (ОКВЭД 46) и розничная торговля (ОКВЭД 47), складское хозяйство и курьерские службы (ОКВЭД 52), сухопутный транспорт (ОКВЭД 49).
-
Общепит и производство. Рестораны, кафе и доставка еды (ОКВЭД 56), а также производство пищевых продуктов (ОКВЭД 10).
-
ИТ и маркетинг. Разработка ПО (ОКВЭД 62), информационные технологии (ОКВЭД 63), реклама и маркетинг (ОКВЭД 73).
-
Строительство и услуги. Строительство и спецработы (ОКВЭД 41, 42, 43), операции с недвижимостью (ОКВЭД 68), обслуживание зданий, клининг (ОКВЭД 81).
-
Социальная сфера. Образование и репетиторство (ОКВЭД 85), спорт и развлечения (ОКВЭД 93), подбор персонала (ОКВЭД 78).
Когда критерий начнет применяться
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ и постановление Правительства РФ от 19.06.2026 № 760 вступают в силу с 1 октября 2026 г. Постановление прямо предусматривает, что критерий систематичности действует до 1 октября 2032 г. как временный инструмент для платформенной занятости.
Это означает, что первые периоды для анализа будут сформированы не сразу, а по истечении шести месяцев учета часов, т.е. после 1 октября 2026 г.
Если критерий сработал
Критерий в 60 часов в месяц при работе на одного заказчика в течение шести месяцев – это индикатор зависимости исполнителя от конкретного заказчика через платформу. Сам по себе он не может указывать однозначно на трудовые отношения между исполнителем и заказчиком, но:
- является сигналом для платформы;
- служит показателем риска для контролирующих органов (ФНС, Роструда).
На практике это означает, что:
-
платформа обязана учитывать количество часов, которые исполнитель тратит на каждого заказчика;
-
при достижении лимита (более 60 часов в месяц на одного заказчика шесть месяцев подряд) платформа обязана приостановить дальнейший прием и выдачу заказов в этой паре (по разъяснениям Минэкономразвития).
Как контролеры могут использовать критерий
ФНС и трудовая инспекция получают дополнительный объективный признак, показывающий, что:
-
у конкретного заказчика есть исполнитель, который через платформу постоянно и в значительном объеме выполняет его задачи;
-
при этом формально с ним нет трудового договора, а заказчик, возможно, экономит на НДФЛ и страховых взносах.
Само по себе превышение лимита не означает автоматическую переквалификацию отношений в трудовые. Но появляются риски:
-
повышается вероятность проверки;
-
легче доказать систематичность и зависимость при наличии других признаков трудовых отношений (график, подчинение, использование инфраструктуры, регулярные выплаты и т.п.).