С сентября 2026 г. в грузоперевозках норма – это электронный формат документов. И все-таки есть ситуации, когда допустимо оформлять документы на груз на бумаге. Более того, таких случаев немало, а с 19.09.2026 г. их перечень расширен приказом Минтранса от 02.09.2026 № 391.
Когда можно составлять бумажные документы на перевозку
Напомним, что по общему правилу с 01.09.2026 в электронном виде оформляют:
-
транспортные накладные;
-
заказы, заявки на перевозку;
-
экспедиторские документы;
-
железнодорожные накладные;
-
грузовые накладные при авиаперевозках.
В целом ряде случаев допустимо оформлять вышеописанные документы на бумаге. Давайте посмотрим, какие именно случаи позволяют вернуться к старому формату.
Бумажные накладные (заказы, заявки)
С 01.09.2026 транспортная накладная (заказ, заявка) на бумаге может оформляться также в ситуациях, перечисленных в приложении к приказу Минтранса от 01.06.2026 № 262.
С 19.09.2026 при автомобильных грузоперевозках бумажные транспортные накладные (заказ, заявки) допустимы, если:
- перевозится груз военного назначения, отправителем или получателем его являются Минобороны, МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР, ФСО;
- перевозка проходит по территории (-ям), на которых введен режим КТО, ЧС, повышенной готовности, военного, чрезвычайного положения.
Также накладная (заказ, заявка) оформляются на бумаге при перевозке:
-
спецгрузов;
-
периодических печатных изданий;
-
продукции военного и двойного назначения, которую транспортируют в рамках внешнеторговой деятельности (на основании законов от 19.07.1998 № 114-ФЗ, от 18.07.1999 № 183-ФЗ).
Итак, бумажные накладные (заказы, заявки) могут оформляться в следующих случаях:
1. Иностранные юридические лица, не включенные в госреестр аккредитованных филиалов, представительств (на основании ст. 21 закона об иностранных инвестициях в РФ). На бумаге документы оформляются тогда, когда такое юрлицо выступает грузоотправителем или грузополучателем.
2. Каботажная перевозка, осуществляемая перевозчиком из ЕАЭС. Например, белорусская транспортная компания везет 20 тонн стройматериалов из Москвы в Екатеринбург.
3. Перевозки для физлиц (не для бизнеса). Можно оформлять транспортную накладную (заказ, заявку) на бумаге, если грузополучатель или отправитель - физическое лицо (в т.ч. ИП), и груз нужен ему исключительно для личных, семейных или домашних нужд, никак не связанных с предпринимательством. Пример: частник заказывает в транспортной компании перевозку 15 куб. м кирпича для постройки дома для семьи. Если бы этот кирпич везли для ИП для бизнеса, например, для реализации, то по общему правилу необходимо было бы оформлять цифровые документы.
4. Отправитель и получатель - одно лицо. Такие ситуации не редкость, например, при перемещении внутри холдингов, торговых сетей, производств. Например, компания везет 500 единиц собственного товара со склада в Подмосковье на свою же розничную точку в Твери.
5. Перевозятся драгоценные металлы, драгоценные камни - из-за специфики и высокой стоимости груза перевозка драгметаллов и камней всегда оформляется на бумаге.
6. Имеют место технические сбои, отсутствует интернет. Подчеркнем: речь не просто о плохом сигнале, а о чем-то более системном и непреодолимом. Так, бумажную накладную (заказ, заявку) допускается оформлять тогда, когда в населенных пунктах отправки и приема вообще нет интернета.
Или другой пример: бумажную накладную (заказ, заявку) можно оформлять тогда, когда имеет место глобальный сбой. То есть не просто у вас упал сервер, а имеет место масштабный сбой программно-аппаратных комплексов, и он привел к неработоспособности инфраструктуры, причем этот факт зафиксировала ГосСОПКА - государственная система кибербезопасности.
«Бумажные» экспедиторские документы
Экспедиторские документы, в т.ч.:
-
поручение экспедитору;
-
экспедиторская расписка;
-
складская расписка,
как и прочие документы на перевозку оформляют в электронной форме, направляют в ГИС ЭПД. Но есть и исключения. Экспедиторские документы можно составлять в бумажном виде (приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115) по определенной форме (утв. приказом Минтранса от 11.02.2008 № 23), если:
1. Экспедирование связано с нуждами органов госвласти, обороны страны, безопасности государства, обеспечения правопорядка, а также перевозкой специальных и воинских грузов.
2. Услуги оказываются на территории, где официально введены режимы повышенной готовности, ЧС, чрезвычайное или военное положение, либо действует правовой режим КТО.
3. Форс-мажор с интернетом, нет технической возможности обмениваться электронными документами через интернет.
4. Клиент - физическое лицо, и груз нужен ему исключительно для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
5. Клиентом выступает иностранное юридическое или иностранное физическое лицо.
Внимание: во всех вышеописанных случаях допустимо оформить экспедиторские документы в электронном виде, если эта возможность прописана в договоре транспортной экспедиции (п. 3 ст. 2 закона о ТЭД).
Бумажные железнодорожные накладные
И вот законные основания для бумажного документа на груз, перемещаемый по рельсам (определены в приложении к приказу Минтранса от 21.11.2025 № 407):
- Груз принимается к перевозке по территории, где официально введены режимы повышенной готовности или ЧС, чрезвычайного, военного положения, КТО. Например, отправляете 20 тонн стройматериалов для восстановления региона, в котором введен режим ЧС из-за паводка - допустимо оформлять бумажную накладную.
- Воинские перевозки. Например, компания организует отправку вагона с оборудованием для нужд Минобороны.
- «Интернетный» форс-мажор у отправителя, т.е. у него отсутствует техническая возможность передать перевозчику электронную накладную из-за обстоятельств непреодолимой силы.
- «Интернетный» форс-мажор у перевозчика. Ситуация, зеркальная вышеописанной: у самой железнодорожной компании, перевозчика нет технической возможности принять от отправителя электронную накладную.
- Новшество, введенное приказом Минтранса от 06.08.2026 № 349: перевозка грузов осуществляется для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с бизнесом. Например, физическое лицо или ИП направляют из Москвы во Владивосток контейнер с личным имуществом. Если перевозка не связана с коммерческой деятельностью, то допустимо оформлять бумажную накладную.