Верховный суд поставил точку в давнем споре: может ли ИФНС взыскать налоговый долг, если не перевыставила уведомление? Спойлер: может.
ВС: для взыскания налога не обязательно каждый раз уведомлять
В чем суть спора
ИФНС направила налогоплательщику налоговое уведомление за 2022 год и требование об уплате долга за 2021 год, которое налогоплательщик не исполнил. Налоговики обратились в суд. Хроника дела:
-
первая инстанция – налоговики нарушили порядок принудительного взыскания, потому что требование от 27.06.2023 направили до истечения срока уплаты налогов за 2022 год, а требование об уплате долга за 2022 год не направляли;
-
апелляционная инстанция – налоговики правы. НК не обязывает их направлять новое (дополнительное, уточненное) требование об уплате долга при отрицательном сальдо ЕНС. Тем более на день исполнения требования должны быть погашены все долги;
-
кассация – нет, налоговики не правы. Направление требования – в любом случае необходимая досудебная процедура.
Однако ВС высказался вполне определенно: налоговая права, нет нужды множить требования без необходимости.
Что решил Президиум ВС
Надзорная инстанция указала следующее (постановление от 17.06.2026 № 5-НАД26):
-
НК не обязывает направлять новое (дополнительное, уточненное) требование каждый раз, когда сумма долга в размере отрицательного сальдо ЕНС становится меньше или больше;
-
на момент направления требования сальдо ЕНС уже было отрицательным, равно как и на дату подачи иска;
-
ст. 71 НК, обязывающая каждый раз направлять уточненное требование при изменении долга налогоплательщика, утратила силу 1 января 2023 г. (в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ);
-
требование в размере отрицательного сальдо ЕНС формируется один раз и действует до тех пор, пока сальдо не станет нулевым или положительным;
-
на момент возникновения долга за 2022 год ранее выставленное требование не исполнено, сальдо ЕНС было отрицательным.
Какие выводы можно сделать
Несмотря на то что спор шел вокруг налогового долга физлица, утратившая силу ст. 71 НК касалась и организаций, поэтому все вышеописанные выводы применимы и к налоговым долгам юрлиц. Так что не следует рассчитывать на то, что невыставление нового требования избавит от санкций, если сальдо ЕНС уже отрицательное.