О том, нужен ли архив организации, спорят до тех пор, пока не поступит запрос на документ. Казалось бы, он всё время маячил перед глазами, а тут вдруг его нет. Последствия могут быть разными (штрафы, проигрыш в суде и т.п.), а урок получают все: документы надо хранить, и лучший способ для этого – организовать архив.
Как вести архив документов в компании
Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ не обязывает бизнес организовывать архивы. Он обязывает фирмы и, кстати, ИП обеспечивать сохранность архивных документов в течение сроков их хранения (ч. 1 ст. 17 указ. закона). Таким образом, если не играть словами и понятиями, архивы нужны всем. Конкретный вариант организации выбирайте сами: передать на аутсорсинг, сформировать специальное подразделение, поручить архив заботам конкретного сотрудника.
Ниже приведем основные этапы организации и ведения архива своими силами.
Проверьте ЛНА
Если у вас уже есть архив как структура, то должности работников архива должны быть в штатном расписании. Если функции архивариуса выполняет конкретный сотрудник, убедитесь в том, что в его трудовом договоре, должностной инструкции закреплены соответствующие функции. Также надо разработать и утвердить положение об архиве (п. 3 правил, утв. приказом Росархива от 31.07.2023 № 77, далее – правила № 77), за основу которого можно взять примерное положение, утвержденное приказом Росархива от 11.04.2018 № 42.
Положением об архиве традиционно устанавливают:
-
должности работников, подразделения, которые должны передавать документы в архив;
-
перечень документов, подлежащих архивному хранению;
-
сроки, порядок передачи на архивное хранение;
-
порядок выдачи архивных документов работникам или иным лицам;
-
полномочия работников архива;
-
меры контроля архивной работы;
-
ответственность за нарушения, в т.ч. утрату, несанкционированную утилизацию, нарушение режима доступа и т.п.;
-
формы учетных документов.
В зависимости от ситуации могут потребоваться и другие ЛНА, например о порядке передачи, хранения документов в организации, инструкция по организации хранения, комплектования, учета, использования документов. Эти ЛНА должны быть упомянуты в положении об архиве.
Что такое номенклатура и нужна ли она
Номенклатура дел – это перечень заголовков дел (папок с документами) с указанием сроков их хранения. Она не обязательна для коммерческих фирм, но полезна. Как правило, ее составляют для учета и систематизации дел раз в год, при необходимости дополняя новыми заголовками. Если в течение года ничего не изменилось, то можно ничего не менять.
Визуально номенклатура – это таблица из нескольких граф, в частности:
-
индекс дела, т.е. цифровое или буквенное обозначение папки;
-
заголовок дела;
-
количество дел – эта графа заполняется в конце года, когда уже известно точное количество заведенных за год дел;
-
срок хранения;
-
примечания.
Вот фрагмент примерной номенклатуры для бухгалтерии.
| Индекс | Заголовок дела | Количество дел | Срок хранения |
|---|---|---|---|
| ГБО 2026 | Бухгалтерская отчетность за 2026 г. | Постоянно | |
| УП | Бухгалтерская и налоговая учетные политики, включая приложения и дополнения | 5 лет после года, в котором последний раз использована для составления отчетности | |
| 1-НДФЛ 2026 | Налоговые регистры по НДФЛ за 2026 г. | 5 лет | |
| ИНВ 2026 | Документы по инвентаризации, проведенной в 2026 г. | 5 лет | |
| КАССА 2026 | Кассовые документы, составленные в 2026 г. | 5 лет |
Храните документы правильно
Правил на этот счет довольно много, но все они направлены на решение одной задачи: обеспечить сохранность документов и их читабельность. То есть надо делать все, чтобы исключить или хотя бы минимизировать риск порчи, утраты, потери читабельности. Например:
-
выделить под архив отдельное помещение;
-
оснастить помещение архива оборудованием для хранения документов (шкафы, сейфы, контейнеры);
-
обеспечить места хранения средствами пожаротушения, сигнализацией;
-
не хранить архивы в транспортной таре, в штабелях, на полу, подоконниках, лестничных площадках и в других неподходящих местах и т.п.
Также помещения, в которых хранятся архивы, должны быть хорошо вентилируемыми, в них должны поддерживаться стабильные температура и влажность. В помещении не должно быть выходов к лифтам и (или) на лестницы, труб водоснабжения, канализации, выводов воды и тем более рубильников, предохранителей, распределительных щитов.
Сами документы (исключая те, которые хранятся в электронных архивах) размещаются в зависимости от вида материального носителя. Например, бумажные документы – в конвертах, папках, коробах, цифровые на обособленных носителях (жестких дисках, флешках) – в упаковке, которую рекомендуют производители данных носителей.
Как передавать документы в архив
Документ закончен делопроизводством – надо подождать год и после этого сдавать в архив. Затягивать с этим тоже не следует, потому что передача в архив производится не позднее чем через три года после завершения делопроизводства (п. 47 правил № 77).
Документы постоянного хранения и временного, но длительного (более 10 лет) хранения формируются в дела. При этом надо соблюдать требования п. 49 правил № 77, в т.ч.:
-
документы постоянного и временного срока хранения группировать по отдельности;
-
в дела включать те документы, содержание которых соответствует заголовку дела, а заголовок уточнять, чтобы он соответствовал составу и содержанию документов;
-
включать в дела только один экземпляр каждого документа;
-
не объединять в дела дубликаты, черновики, документы, которые надо кому-либо возвращать;
-
приложения, согласования, резолюции и т.п. хранить вместе с основными документами и т.д.
По общему правилу в дело группируют документы одного календарного года, но тут надо руководствоваться логикой и здравым смыслом.
Листы дела нумеруют, оформляют лист-заверитель и обложку, дело прошивают или переплетают, передают в архив по акту (полные правила см. в разд. VI правил № 77).
Как конкретно передают дела в архив
График передачи дел в архив утверждает руководитель (п. 73 правил № 77). Сначала надо провести экспертизу ценности (п. 16, подп. «б» п. 22 правил № 77), которая включает в себя следующие этапы.
1. Определение сроков хранения. Он зависит от вида документа, например документы бухгалтерского учета (первичка, регистры, отчетность и т.п.) хранятся в любом случае не менее пяти лет по окончании отчетного года (п. 1 ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Такой же срок установлен для хранения данных бухгалтерского и налогового учета, документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов (подп. 8 п. 1 ст. 23 НК).
2. Отбор документов для передачи в архив.
3. Выявление документов, срок хранения которых истек, включение их в акты на уничтожение.
Далее оформляются результаты экспертизы ценности, по итогам составляются, в частности (п. 23 правил № 77):
-
номенклатуры;
-
описи дел, документов на постоянное и длительное временное (свыше 10 лет) хранение;
-
предложения к акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.
Законченные документы формируются в дела, составляется итоговая запись о количестве заведенных дел, дела передаются в архив по описям, в которых фиксируются (п. 73 правил № 77):
-
количество фактически принятых дел;
-
номера отсутствующих дел.
Также проставляется дата приема-передачи, а ответственные работники должны расписаться (расшифровка виз обязательна).
Несколько слов об электронных архивах
Эта тема требует отдельного разговора, а в рамках данного обзора познакомим с основными правилами. Итак, электронные архивы хранят:
-
в системе хранения электронных документов (СХЭД) и (или)
-
на физически обособленных носителях (п. 132 правил № 77).
Вы завершили ведение БД – выбирайте и выгружайте данные для хранения. Электронный документ, передаваемый в архив, обычно включает в себя следующие файлы (п. 141 правил № 77):
-
основную часть электронного документа (формат PDF/A);
-
приложения (в соответствующем формате – текст, таблица, графика и т.п.);
-
ЭП;
-
описание, в котором указывают метаданные файла, т.е. регистрационно-учетные сведения.
Файл-описание обычно содержит следующие данные:
-
дату и регистрационный номер;
-
заголовок к тексту (или аннотацию);
-
результат верификации ЭП;
-
наименования, форматы, объем (в байтах) файлов, даты и время последнего изменения, индекс дела по номенклатуре, срок хранения, номера связанных описей дел.
Если у вас электронные документы на носителях, то их передают в архив в одном экземпляре (если нет СХЭД, то нужно два) в упаковке, рекомендованной производителем носителя (п. 145 правил № 77). На лицевой стороне упаковки указываются:
-
наименование организации;
-
номер дела, совокупность номеров дел по описи (описям);
-
крайние даты документов, записанных на носитель, например с 01.01.2024 по 31.12.2024.
Что выбирать – бумагу или «цифру», решать вам. Слабости и проблемы «цифры» общеизвестны: базы взламывают, серверы сбоят, форматы устаревают, многие файлы конца прошлого века уже невозможно открыть без спецсофта, а их «ровесники» – документы, сохранившиеся на бумаге, читаются без проблем.
Регулярно проверяйте архивы
Проверка архивов проводится для того, чтобы убедиться: документы фактически в наличии и физически сохранны. Периодичность проверок обычно закрепляют в положении об архиве, а нормативные сроки такие:
-
бумажные документы – не реже чем раз в 10 лет (с пометкой «ДСП» – раз в пять лет);
-
электронные архивы на носителях – раз в пять лет;
-
электронные архивы в СХЭД – ежегодно.
В определенных ситуациях проводятся внеплановые проверки (п. 98 правил № 77), например:
-
смена ответственного за архив;
-
подготовка архива к сдаче в гос- или муниципальный архив;
-
переезд (архива, организации);
-
ЧП, иное событие, в результате которого есть угроза утраты, повреждения документов и т.п.
Вкратце алгоритм что плановой, что внеплановой проверки такой: осмотреть каждое дело, проверить постранично, сверить с описью, зафиксировать наличие и состояние, составить акт о результатах проверки. Электронные архивы в СХЭД проверяют выборочно на предмет несанкционированного доступа и (или) изменения документов, метаданных. Архивы на материальных носителях проверяют визуально, также путем программного контроля физического и технического состояния, при необходимости проводится перезапись на новые носители.
Если поступил запрос на документ
Выдача архивных документов оформляется актом по установленной форме (п. 110 правил № 77). На место выдаваемых документов и описей дел помещают карту – заместитель единицы хранения (п. 113 правил № 77), которая находится в деле до того, как выданная архивная единица будет возвращена.
Конечно, в рамках одной статьи невозможно рассмотреть все нюансы организации архива, но о главном мы с вами поговорили. И выяснили основное: архив как место хранения документов нужен каждой организации. Бывший работник может подать в суд, и от проигрыша и многотысячных компенсаций спасут сохраненные документы. Архивы пригодятся в случае претензий контролеров – ИФНС, Роспотребнадзора, ГИТ, РКН и т.п., помогут при продаже, разделе, наследовании бизнеса и т.п. Не исключено, что архивные данные помогут защитить и пенсионные права – ваши и других людей. Так что ведите архивы тщательно и аккуратно.