Уведомление о начале предпринимательской деятельности: что нужно знать бизнесу

Если открывается розничный магазин, кафе, салон красоты, цех или автосервис, просто зарегистрировать ИП или ООО недостаточно. До начала фактического обслуживания клиентов необходимо уведомить контролирующие органы (Роспотребнадзор, Ространснадзор, Роструд и другие).

Разбираемся, кто, когда и как должен подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности, о реестре таких уведомлений, а также о последствиях, если не подать уведомление.

Команда BIZNESINALOGI

Авторы статей и новостей

просмотров

комментариев 0

Напомним, что основу уведомительного порядка составляют два ключевых документа:

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — устанавливает общие требования к уведомлениям, сроки, порядок учёта и ответственность за нарушения;
Постановление Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 — утверждает правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, форму уведомления и перечень работ и услуг, по которым требуется уведомление.

Уведомление обязаны подавать юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые начинают осуществлять виды деятельности, включённые в перечень работ и услуг (приложение № 1 к Постановлению № 725).

Виды деятельности, требующие уведомления (основные группы):

Предоставление бытовых услуг (парикмахерские, салоны красоты, химчистки и т.д.);
Услуги общественного питания (кафе, рестораны, столовые, кофейни, фастфуд);
Розничная и оптовая торговля (за исключением товаров с ограниченным оборотом);
Перевозки грузов транспортом массой свыше 2,5 тонны;
Производство текстиля, одежды, обуви, мебели, продуктов питания;
Социальные услуги без обеспечения проживания;
Турагентская деятельность;
Монтаж, обслуживание и ремонт лифтов, эскалаторов, подъёмных платформ;
И другие — всего 61 позиция.

Когда уведомление не требуется:

Вид деятельности не входит в утвержденный перечень работ, услуг (например, IT-услуги, консалтинг, образовательная деятельность с лицензией и т. п.).
Расширение деятельности не предполагает изменение вида деятельности и осуществляется в рамках уже поданного уведомления (не нужно дублировать). Например, если кафе начинает продавать не только кофе и выпечку, но и готовые обеды, салаты, десерты, вид деятельности «услуги общественного питания» не меняется.
ИП или организация ещё не начали фактическую работу с клиентами. То есть обязанность подать уведомление при регистрации в ЕГРИП/ЕГРЮЛ отсутствует. Но это надо сделать до начала фактического осуществления деятельности.

Способ подачи

С 1 апреля 2024 года уведомление подаётся исключительно в электронной форме через:

Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги);
Региональные порталы госуслуг (если такие действуют в субъекте РФ).

Бумажная подача сохранена только для организаций, подконтрольных ФСБ и органам внешней разведки — для всех остальных этот вариант недоступен.

Кто принимает уведомления

Уполномоченный орган определяется по виду деятельности:

Роспотребнадзор — 51 из 61 вида – из разделов I – IV, VI– XXI, XXIII приложения № 1 к Постановлению № 725 (например, бытовые услуги, общепит, розничная и оптовая торговля, производство продуктов, мебели, одежды, текстиля, древесины, полиграфия, турагентская деятельность).
Ространснадзор — из разделов V, XXIV, XXV приложения № 1 к Постановлению № 725 (грузовые перевозки транспортом >2,5 т, морские и внутренние водные перевозки).
Роструд — из разделов XXII, XXIX приложения № 1 к Постановлению № 725 (социальные услуги, трудоустройство на иностранные суда).
Росздравнадзор — из раздела XXVI приложения № 1 к Постановлению № 725 (токсикологические исследования, испытания медицинских изделий).
Ростехнадзор — из раздела XXVIII приложения № 1 к Постановлению № 725 (монтаж, обслуживание и ремонт лифтов, эскалаторов, подъёмных платформ).
Региональные органы госжилнадзора — из раздела XXVII приложения № 1 к Постановлению № 725 (техническое обслуживание внутридомового газового оборудования).
Россельхознадзор — из раздела XXX приложения № 1 к Постановлению № 725 (карантинное фитосанитарное обеззараживание).
ФСБ и СВР — отдельные виды деятельности, связанные с гостайной (подача только на бумаге).

Форма уведомления о предпринимательской деятельности приведена в Приложении № 2 к Постановлению № 725 и включает в себя:

наименование организации или ФИО ИП;
ИНН, ОГРН (ОГРНИП);
фактический адрес места осуществления деятельности (для каждой точки — отдельное уведомление);
наименование вида деятельности и работы/услуги по перечню;
дату начала выполнения работ или оказания услуг;
наименование уполномоченного контролирующего органа.

Кто ведёт реестр

С 1 сентября 2025 года все уведомления учитываются в Едином реестре уведомлений (ЕРУ), который является частью Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр видов контроля» (ФГИС ЕРВК).

Ведение реестра осуществляет Минэкономразвития как оператор ФГИС ЕРВК. Уполномоченные органы (Роспотребнадзор, Ространснадзор, Роструд и др.) осуществляют приём и учёт уведомлений по видам деятельности, относящимся к их сфере контроля.

Где можно увидеть запись об уведомлении

Реестр находится в свободном публичном доступе на портале ЕРВК:

Единый реестр видов контроля (раздел «Уведомления о видах деятельности»).

Любой пользователь может проверить, есть ли уведомление у конкретного ИП или организации, используя систему установленных фильтров поиска.

Уполномоченные органы контроля (Роспотребнадзор, Ространснадзор, Роструд и другие) в рамках проведения проверок или мониторинга реестра могут выявить нарушения уведомительного порядка. В этом случае организация, ИП и должностное лицо могут быть привлечены к административной ответственности. Ответственность предусмотрена ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Размеры штрафов

За непредставление уведомления предусмотрен штраф для:
- должностных лиц и ИП - от 7 000 до 12 000 рублей;
- юридических лиц - от 24 000 до 48 000 рублей.
За представление уведомления с недостоверными сведениями (например, указанный в уведомлении адрес деятельности не соответствует фактическому) штраф составит для:
- должностных лиц и ИП - от 7 000 до 12 000 рублей;
- юридических лиц - от 24 000 до 48 000 рублей.
При повторном нарушении (любое из двух) штраф будет выше и составит для:
- должностных лиц и ИП - от 15 000 до 25 000 рублей;
- юридических лиц - от 50 000 до 60 000 рублей.

Дополнительный риск

С 1 марта 2026 года наличие уведомления автоматически проверяется при регистрации в системе «Честный знак» и при подаче сведений о вводе товаров в оборот. Нет уведомления в реестре — нет доступа к «Честному знаку». Оператор автоматически блокирует регистрацию и ввод товаров в оборот, что фактически означает приостановку деятельности в отношении маркированной продукции.