Отказ в приеме отчетности: что делать

Отказ в приеме отчетности, декларации, расчета – ситуация, при которой надо действовать оперативно. Отчетность считается непредставленной, поэтому медлить нельзя: надо или исправляться, или оспаривать отказ, если он необоснованный. Разбираем основания и варианты действий.

Команда BIZNESINALOGI

Авторы статей и новостей

просмотра

комментариев 0

Алгоритм действий выглядит так: изучить уведомление → понять, по какой причине отказ → сравнить с перечнем ситуаций, когда отказ правомерен. Далее, если отказ правомерен, надо исправить отчетность и сдать ее заново. Возможно и то, что причина отказа не совпадает с перечнем случаев, когда налоговики вправе это сделать. В этом случае есть два варианта: устранить недочеты или жаловаться в вышестоящий орган, при отказе – далее, в суд.

Декларация по НДС за третий квартал 2026 года: основные правила и образец заполнения

Команда BIZNESINALOGI

10311

12.10.2026

Для начала немного о новом порядке представления данных в ГИР БО.

В мае 2026 г. ФНС утвердила новый порядок и форматы представления обязательного экземпляра отчетности в ГИР БО (приказ от 20.05.2026 № ЕД-1-1/326, далее – порядок). На всякий случай напомним, что почти все организации, будь то коммерческий сектор или НКО, обязаны представлять в налоговый орган составленную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а если применимо, то и аудиторские заключения (ст. 18 Закона о бухучете). Отчетность формирует государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО).

Ключевые особенности порядка:

по умолчанию отчетность подается в цифровом виде, по форматам, которые содержат приложения 2, 3 к приказу № ЕД-1-1/326;
отправка осуществляется через портал ФНС или по ТКС через оператора ЭДО;
обязательно применение сертифицированных средств криптографической защиты, совместимых с аналогичными средствами, используемыми налоговиками;
при представлении обязательного экземпляра формируются определенные документы. Тут без изменений. Так, если всё в порядке, налоговики в течение одного рабочего дня формируют и подписывают УКЭП квитанцию о приеме.

Но налоговики могут отправить и совсем другой документ. Например, уведомление об отказе в приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) о том, что расчет считается непредставленным. Если есть хотя бы одно основание для отказа, то такое уведомление будет направлено также в течение одного рабочего дня со дня отправки отчетности.

Если налогоплательщик не относится к тем, кому позволено представлять отчетность на бумаге, то ему откажут в приеме бумажной отчетности. Так, на бумаге могут сдать последнюю отчетность ликвидируемые, реорганизуемые организации. В ГИР БО такая отчетность не отправляется (ч. 4.1 ст. 16, ч. 5 ст. 17 Закона о бухучете).

В большинстве случаев отчетность представляют в цифровом виде. Ее могут не принять, если есть основания, предусмотренные в п. 6 порядка, в т.ч. если:

отчетность подана с нарушением требуемого формата;
отчетность не подписана УКЭП руководителя (уполномоченного лица);
данные подписанта – владельца сертификата УКЭП не совпадают с данными руководителя (его уполномоченного);
отчетность представлена в налоговый орган, в компетенцию которого не входит ее прием.

Основания для отказа такие же, как и для отказа в приеме отчетности. Перечень оснований для отказа в приеме электронных деклараций и расчетов содержат также пп. 19, 164 административного регламента, утв. приказом ФНС от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343. Этот перечень в целом совпадает с тем, что содержит порядок, только он более детализирован. Так, декларация (расчет) не будет принята, если:

она подается через представителя, а доверенность не приложена;
руководитель, подписавший декларацию (расчет), не имеет права этого делать (например, дисквалифицирован, лишен дееспособности, права заниматься бизнесом и т.д.) или не мог этого сделать физически (умер, признан безвестно отсутствующим, умершим и т.п.).

Особенность для деклараций по НДС

Если налоговики, получив декларацию по НДС, обнаружат несоответствие контрольным показателям, то декларация считается неподанной (п. 5.3 ст. 174 НК). Об этом сообщается налогоплательщику.

Перечень контрольных соотношений показателей утвержден приказом от 25.05.2021 № ЕД-7-15/519.

Если в течение пяти дней с даты получения уведомления налогоплательщик представит декларацию по НДС с устраненными несоответствиями, будет считаться, что она подана тогда, когда была представлена первая декларация (п. 5.4 ст. 174 НК), то есть без нарушений.

Особенности для РСВ

Отказ в приеме РСВ может последовать как по общим основаниям – отсутствие доверенности, подпись неуполномоченного лица и т.п. (см. выше), так и по специальным:

сведения по всем физлицам не соответствуют показателям в целом по плательщику взносов;
данные по каждому физическому лицу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев периода содержат ошибки;
указаны недостоверные персональные данные застрахованных физлиц.

Как заполнить РСВ за 9 месяцев 2026 года

Команда BIZNESINALOGI

3979

12.10.2026

Применительно к РСВ также отметим временной «гандикап» (п. 7 ст. 431 НК): если исправить ошибки в определенный срок и представить РСВ заново, то датой представления считается дата представления первоначального РСВ с ошибкой. Сроки такие:

пять дней – со дня направления уведомления об ошибке в электронной форме;
10 дней – со дня направления такого уведомления в бумажном виде.

Итак, вы изучили уведомление, сопоставили основание отказа, которое прописано в нем, с основаниями, которые приведены выше. Дальнейшие действия зависят от того, законен отказ или нет.

Вариант тут один: исправляем отчетность и сдаем ее заново. Не затягивайте, ведь пока отчет не принят, будет считаться, что вы его вообще не подавали. В таком случае не исключены серьезные последствия. Например, за опоздание с отчетностью возможны штрафы от 3 000 до 5 000 руб. для организации, от 300 до 500 руб. для должностных лиц (ст. 19.7 КоАП).

Также опоздание со сдачей декларации (расчета) может привести к штрафу в 5% неуплаченного в срок налога, подлежащего уплате по этой декларации (расчету), за каждый полный или неполный месяц просрочки. Максимальный штраф – 30% неуплаченного в срок налога, минимальный – 1 000 руб. За опоздание с подачей нулевой декларации (расчета) штрафа не будет.

Бывает и так, что повод для отказа или прямо незаконен, или сомнителен. Ошибся ли инспектор, произошел сбой в работе АИС – причины не важны. В любом случае есть два пути:

прагматичный – устранить недочет. Даже если вы не согласны с причиной отказа, иногда проще и быстрее выполнить требования ИФНС, чтобы сэкономить время и нервы;
принципиальный – обжаловать отказ. Если вы уверены в своей правоте и действия инспекции можно оспорить – сначала в вышестоящий налоговый орган, а затем в суд (ст. 138 НК).

Для ускорения процесса рассмотрения электронной жалобы следует просить рассмотреть ее в упрощенном порядке – и ИФНС обязана принять решение в течение семи рабочих дней со дня получения жалобы (подп. 1, 3 ст. 140.1 НК).

Что делать, если причины отказа не обозначены? Этого быть не должно, но если так случилось, то имеет смысл направить в ИФНС обращение с просьбой разъяснить причину отказа, приложив доказательства отправки отчета, декларации, расчета в установленный срок.

Отметим, что суды не раз признавали отказ в приеме неправомерным, если налоговики:

не указывали на конкретные ошибки (см., например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 25.07.2018 № Ф04-2962/2018);
указывали на ошибки, которые не являются причиной для отказа, например, на неверные коды ОКАТО/ОКТМО, отсутствие штрихкода (см., например, постановления Девятнадцатого ААС от 31.01.2025 по делу № А08-13041/2023, Дальневосточного округа от 28.03.2022 № Ф03-7526/2021).